Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) опубликовал свой ежегодный доклад о положении дел в Восточной Европе. Согласно докладу, в России 29,2% компаний дают взятки чиновникам: на эти цели идет 4,1% годового дохода российского бизнеса. И тем не менее в будущем году в России начнется экономический рост.
Собственно говоря, доклад посвящен вовсе не взяткам, а переходу Восточной Европы от коммунизма к капитализму. Данные о коррупции используются всего лишь в качестве одного из свидетельств того, что этот переход пока не завершен. "Сначала все надеялись, что в результате экономических реформ государство перестанет вмешиваться в деятельность предприятий: произойдет 'деполитизация' фирм. Но надежды не сбылись",— говорится в докладе. Логика такая: фирмы в Восточной Европе вынуждены давать взятки как раз для того, чтобы чиновники перестали вмешиваться в их повседневную деятельность. Образно говоря, фирмы покупают капиталистическую свободу предпринимательства за взятки. ЕБРР, опросивший 3000 компаний в 20 странах Восточной Европы и бывшего СССР, выяснил, что в основном вынуждены откупаться от чиновников мелкие фирмы, которые тратят на взятки 5,4% своих доходов (крупные фирмы — 2,2%). Хуже всего дело обстоит в странах СНГ, где чиновникам выплачивается 5,7% доходов фирм (в восточноевропейских странах, например в Польше, Чехии и Венгрии, на коррупционные цели идет в среднем 3,3% доходов).
Для отдельных стран показатели таковы. Наибольший процент компаний регулярно дает взятки в Азербайджане — 59,3%. Наименьший — в Словении (7,7%). Наибольшая доля дохода фирм идет на подкуп чиновников в Грузии — 8,1%. Наименьшая — в Хорватии (2,1%). Россия по обоим показателям находится в середине списка: взятки дают 29,2% фирм и на это тратится 4,1% совокупного дохода предпринимателей.
Вывод в докладе делается, как ни странно, довольно оптимистичный. Несмотря на недостаточное развитие капитализма и коррупцию, предприятия все-таки могут наращивать производство. В странах СНГ (в том числе и в России) в 2000 году начнется экономический рост примерно в 1%, а в европейских постсоциалистических странах экономический рост ускорится с 1,1% до 3,2%.
По этому поводу можно заметить следующее. Взяточничество в Восточной Европе действительно более развито, чем в Западной. Это показывают все опросы — не только проведенный ЕБРР. И капитализма в Восточной Европе действительно нет, особенно в России. Однако вряд ли можно представить дело так, что, заплатив отступного чиновникам, восточноевропеец получает возможность поработать в условиях капитализма. В конце концов, нормальные условия для предпринимательства создает именно государство. И проблема Восточной Европы не в том, что чиновники мешают бизнесменам, а в том, что даже за взятки нельзя купить западноевропейской стабильности и безопасности для бизнеса. И поэтому вряд ли в 2000 году Россию ждет экономический рост.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ