Законопроект "Об ограничении курения табака и потребления табачных изделий" подготовлен комитетом Госдумы по охране здоровья в апреле 1999 года. 10 июня проект принят в первом чтении (297 голосов — "за", 43 — "против").
Документ запрещает курение на рабочих местах, в транспорте, в спортивных сооружениях, организациях культуры, здравоохранения и образования, в помещениях государственных органов управления, торговли. Предусматривается полностью запретить рекламу табачных изделий, включая "демонстрацию процесса курения в кинофильмах, по ТВ, в других СМИ".
Запрещается продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также ближе 100 метров от них. Авторы проекта предлагают не продавать табачные изделия лицам моложе 18 лет. Производители табачных изделий лишаются права спонсировать культурные мероприятия, спортивные соревнования и распространять гуманитарную помощь в виде табачных изделий.
Запрещается производство, продажа и импорт сигарет с содержанием более 1,1 мг никотина и более 12 мг смол. По оценкам экономистов, предложенные в проекте новая ставка акциза на табачные изделия (80% отпускной цены) и установление минимальных розничных цен (не ниже 200% себестоимости) приведут к подорожанию сигарет как минимум в 7 раз.