«БЮДЖЕТ РЕАЛЬНЫЙ. НО ПРИНЯТЬ НЕЛЬЗЯ»

Политика

9 октября Госдума рассмотрит в первом чтении проект бюджета на 1998 год.
То, что депутаты его завалят, не вызывает сомнений

Буквально за неделю до этого события первый замминистра финансов Алексей Кудрин преспокойно сообщил, что согласен с теми депутатами, которые намерены голосовать против бюджета в нынешнем виде. В эксклюзивном интервью «Огоньку» он объяснил, что компромисс между непримиримой Думой и исполнительной властью вроде бы найден: бюджет примут в нужном правительству виде, но чуть позже.

История с бюджетом — анекдотична. В прошлом году думцы говорили, что тот бюджет был нереальный, но в принципе приемлемый. А в этом говорят, что «вообще-то он реален, но для нас никак не подходит».

Я попросил замминистра А. Кудрина высказаться по поводу критических высказываний оппозиции в адрес нового бюджета.

Из совместного заявления лидеров КПРФ, «Народовластия» и Аграрной партии (озвучил Геннадий Зюганов): «Проект бюджета на будущий год продолжает порочную линию на свертывание гарантий социально-экономических прав трудящихся, на отказ от государственного регулирования и поддержки жизненно важных отраслей народного хозяйства, на дальнейшее разрушение естественных монополий, распродажу госсобственности. Хваленый реализм нового бюджета заключается всего лишь в том, что он плывет по течению и закрепляет разрушительные тенденции в экономике».

А. КУДРИН: — Буквально относиться к высказываниям левой оппозиции нельзя, как и к любому примеру философии абсурда. Например, они говорят, что правительство продержится еще год-два за счет распродажи последней госсобственности, а дальше, мол, тупик. Но оглядитесь по сторонам. Ведь именно сейчас на фондовом рынке и рынке ценных бумаг впервые сложилась ситуация, которая позволяет промышленным предприятиям брать кредиты — и не под 120%, как это было два года назад, а под 15 — 20%, а в следующем году под 10 — 14%, и оппозиция об этом знает. Сейчас банкиры ждут: если этот бюджет будет утвержден, произойдет дальнейшее улучшение инвестиционного климата.

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский в интервью «Огоньку» объяснил, что правительство могло бы состряпать приличный бюджет, но просто не хочет стараться по причине своей антинародности: «Правительство же буквально душит русские регионы, чтобы отдать эти деньги регионам национальным. Посмотрите, Саратовская область получит всего 3% от денег этого года, Псковская — 10, Воронежская — 6. Зато увеличили в три раза расходы на Чечню, на другие кавказские республики. Так же делали только большевики. И это при том, что есть очень простые источники доходов. У нас за рубежом преступных денег три бюджета — не менее 300 миллиардов долларов, четвертый ходит по стране черным налом — еще 60 миллиардов. Получается четыре бюджета. Надо объявить всеобщую экономическую амнистию... Поэтому мы будем голосовать против этого страшного бюджета».

А. КУДРИН: — Это вообще смешно. Понятно, что нет и не может быть никакого геноцида русских регионов. Но мы же не виноваты в том, что советская власть в Саратове, Самаре, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге построила высокодоходные промышленные предприятия, а в Северной Осетии и Дагестане — ничего, кроме винно-водочной промышленности и одной-двух фабрик. Да, Саратов теоретически за счет своих доходов может сейчас себя на 100 процентов обеспечивать, а Дагестан только на 80. Если бы оппозиция заглядывала в программу инвестиций, она бы знала, что в том же Дагестане уже сейчас ведется строительство электростанций, которые будут снабжать энергией весь Кавказ. И потом есть много русских областей, которые дотируются не меньше Кавказа, например, Псков. Рано или поздно регионы подравняются. Теперь насчет амнистии: она нужна только тогда, когда толпы раскаявшихся инвесторов хотят вкладывать в страну деньги в связи с дико благоприятным инвестиционным климатом, но боятся. Пока такой тяги капитала нет. Будет она в конце следующего года — тогда это предложение и рассмотрим. Но в любом случае это будет не три бюджета и даже не один, всех денег нам не вернуть.

Лидер фракции «Яблоко» Григорий Явлинский: «Допустим, вас принимали на работу на ставку один миллион рублей. Но платили всегда сто тысяч, объясняя, что денег больше нет. Теперь вам говорят: мы решили быть реалистами, поэтому ваша ставка отныне — сто тысяч. Это и есть новый «реальный» бюджет». Депутат от «Яблока» Сергей Митрохин: «В бюджете отсутствуют какие-либо мероприятия, связанные с развитием рыночной инфраструктуры, с реальным снижением налогового бремени. Он разрабатывался только для того, чтобы правительство продолжало спокойно работать в привычном для себя бухгалтерском режиме».

А. КУДРИН: — Это — тоже абсурд. Все признают, что ВВП вырастет не меньше чем на 2%, а налоги по отношению к ВВП мы снижаем — с 13,5% до 12,5. Как «Яблоко» может, не опровергая эти цифры, говорить, что налоговое бремя растет? Мы отменили много тяжелых налогов (на содержание жилищно-коммунального хозяйства, дорожный налог и т.д.). Система стала проще, а НДС увеличился. Если подсчитать совокупность изменений, то налицо сокращение налогового бремени. Конек коммунистов — правительство сняло льготы по НДС с сельского хозяйства, вместо 10% они теперь будут платить, как все, 22%. Так вот, если оценивать все налоговые изменения, то получится, что даже сельхозпроизводители будут платить меньше. Ведь НДС — это тот налог, который восстанавливается в цене продукции, и производитель ничего не теряет.

Председатель комитета Госдумы по бюджету, налогам, банкам и финансам Михаил Задорнов в интервью «Огоньку»: «Правительство в следующем году собирается продавать 40 предприятий, планирует получить прибыли 6 миллиардов новых рублей. Цифра очень занижена. Если продать по-честному на открытом аукционе даже три-четыре объекта из этого списка, то эта оценка уже будет перекрыта в два-три раза. Надо уменьшить список, но увеличить честность. Еще государство плохо использует собственность — госпакеты на предприятиях типа Газпрома, Транснефти или РАО ЕЭС. Если вести там последовательную политику, то можно заработать два лишних миллиарда новых денег».

А. КУДРИН: — Задорнов здесь берет за основу прогнозный перечень, из которого не все предприятия будут продаваться. Это зависит от конъюнктуры рынка. Многие будут проходить по инвестиционному конкурсу, то есть деньги пойдут не в бюджет, а на развитие этих предприятий. Да, если взять этот список полностью, то эту сумму миллиарда на два новыми деньгами можно увеличить. Но не более. А порядок на предприятиях-монополистах уже наводится: Газпром с бюджетом рассчитался, к Новому году отдаст долги и РАО ЕЭС, дальше все будет по графику. С учетом этого мы и создавали бюджет-98.

Член бюджетного комитета Думы Ирина Хакамада: «Инфляционные оценки правительства — 5% в год — мне кажутся чересчур оптимистичными. Одно только проведение деноминации приведет к инфляционному скачку в 2 — 3%».

А. КУДРИН: — Откуда такая паника в связи с деноминацией, я не понимаю. В самом ужасном случае она может вызвать инфляцию в полпроцента. Вообще я гарантирую, что мы ничего не почувствуем. Поэтому если примем такой бюджет, то инфляции больше 5% не будет.

Еще Алексей Кудрин высказал уверенность, что все у бюджета будет хорошо и примут его до Нового года. Замечательная сложилась ситуация — абсолютно всем конфликтующим сторонам выгодно 9 октября пошуметь, но не сильно. Дума завалит бюджет, но скорее всего не пошлет его на принципиальную переработку в правительство, а направит в согласительную комиссию. А уж с ней-то наша исполнительная власть во главе с Черномырдиным, как показал опыт прошлого года, договариваться умеет.

А пока пусть пошумят.