Хавьер Солана, генеральный секретарь Совета ЕС, верховный представитель Евросоюза по внешней политики и безопасности — специально для "Коммерсанта"
Сегодня лидеры России и ЕС встречаются в Хельсинки. В центре обсуждения будут вопросы развития стратегического партнерства между ними. В июне Евросоюз впервые принял Общую стратегию по России. Она является новым инструментом зарождающейся общей внешней политики и политики в области безопасности ЕС, призванным усилить их эффективность. Поэтому в Финляндии мы рассчитываем обсудить реализацию этой стратегии, которую тепло приветствовала Россия, а также ее собственную новую политику в отношении ЕС.
Из стратегии ЕС ясно следует, что стабильная демократическая и процветающая Россия, тесно связанная с объединенной Европой, представляет важный элемент прочного мира на континенте. Для меня как для нового верховного представителя Евросоюза по внешней политике и безопасности развитие сотрудничества с Россией является одной из самых важных и неотложных задач, которые стоят перед ЕС в начале XXI века. Никто не спорит с тем, что это непростая задача. Но это и чрезвычайно важная задача.
РФ и ЕС — естественные партнеры. Евросоюз является крупнейшим торговым партнером России. Мы сотрудничаем и в области безопасности. Наша и ваша безопасность неделимы: не может быть безопасной Европы без безопасной России. К счастью, холодная война отошла в прошлое, но все мы сегодня сталкиваемся с огромными общими проблемами: окружающей среды (к примеру, загрязнение северной Европы ядерными отходами), угрозой распространения ядерного оружия, терроризмом и конфликтами, вызывающими огромную волну беженцев. Поэтому мы обязаны действовать сообща, чтобы эффективно противостоять этим проблемам. И наконец, наши общества связывает то, что стратегия ЕС называет общими ценностями.
Я вижу три главных направления нашего партнерства с Россией: поддержка усилий России в проведении реформ, сотрудничество в деле укрепления европейской и глобальной безопасности путем улучшения работы по предотвращению и разрешению кризисов, а также укрепление общей безопасности.
Мы стремимся к созданию новой архитектуры европейской безопасности, которая бы отвечала нашим интересам и опиралась на потенциал всех структур — будь то ОБСЕ, НАТО, Совет Европы, различные организации регионального сотрудничества и, разумеется, партнерство ЕС--Россия. Мы должны укреплять тесные контакты, сложившиеся между нашими политическими лидерами и нашими войсками в Косово, помочь обеспечить прочный и справедливый мир на Ближнем Востоке, бороться против распространения ядерного оружия. Мы должны сотрудничать в борьбе с организованной преступностью и другими невоенными угрозами безопасности. Нам надо вместе бороться за процветание, безопасность и стабильность, так, как это делает Евросоюз, добиваясь скорейшего принятия России в ВТО.
Одной из важнейших задач, которую будут решать главы государств и правительств ЕС на встрече Европейского совета в Хельсинки в декабре, является начало переговоров с кандидатами на вступление в Евросоюз. Лидеры ЕС намерены также разработать план укрепления отношений с нашим соседом Украиной, а в перспективе и выработать в отношении нее общую стратегию. Я убежден, что предстоящее расширение ЕС принесет блага не только для стран ЕС, но и для России: стабильность и процветание распространится на Центральную и Восточную Европу, а для российского бизнеса откроются новые рынки.
И Россия, и ЕС должны хорошо поработать, чтобы наше партнерство было успешным. Нам надо быть мудрыми, думать на перспективу, быть твердыми и целеустремленными. Нам надо постоянно и кропотливо работать, реализуя нашу цель через конкретные проекты. Только так мы превратим слова в дела.