Жизнь после денег

Год назад Россия провела во Владивостоке саммит АТЭС, на который потратили почти 680 млрд рублей. Главная цель небывалых расходов — остановить отток людей с Дальнего Востока и создать условия для инвестиций. Олеся Герасименко и Александр Габуев поехали в Приморье, чтобы выяснить, помог ли саммит удержать людей и привлечь инвесторов в регион.

1 сентября в Дальневосточном федеральном университете на острове Русский президент Владимир Путин встречался со студентами, начавшими учиться в новом кампусе. Его открыли на год позже, чем планировалось, и вложили почти 70 млрд бюджетных рублей вместо предполагаемых 54, но это не спасло главу государства от неудобных вопросов. Студентка Хуан Баося, приехавшая учиться в ДВФУ из Китая, принялась спрашивать Путина, почему в кампусе нет горячей воды, плохо работает беспроводной интернет и мало кухонь, где можно готовить самим студентам. Президенту пришлось отшучиваться, а руководство университета на следующий день после встречи отрапортовало, что горячая вода на кампус подается бесперебойно, ее временное отсутствие было связано с гидравлическими испытаниями перед новым учебным годом, к wi-fi в комнате Хуан Баося и рядом с ней можно свободно подключиться, а кухню заканчивают сооружать прямо напротив ее двери.

Жалобы на обустройство нового кампуса не прекращались со дня проведения саммита, когда поселившиеся в общежитии журналисты обнаруживали, что розетка в стене выполняет декоративную функцию и к проводке не подключена, а фотографы не успевали к началу мероприятий, потому что дверные ручки при попытке запереть номер отрывались и оставались у них в руках. К началу учебного года в 2013 году студенты говорили о тех же проблемах: в зданиях мало розеток, некачественная вентиляция, из-за перегрузки электросетей периодически отключают электроэнергию, есть перебои с питьевой водой, в общежитиях мало стиральных машин и т. д. Впрочем, несмотря на это, жить на Русском хотят многие: за 10 дней во Владивостоке мы не встретили ни одного студента, кто не воспользовался бы возможностью подать заявление на предоставление ему общежития. Ректор университета Сергей Иванец настроен оптимистично: "Поймите, что речь идет о миллионе квадратных метров всяческих строений. Компания-застройщик "Крокус" несет гарантийные обязательства по тому, что она сделала. Если где-то окно неплотно закрывается или не хватает дверной ручки, компания приходит и устраняет. По первости, особенно в зимнее время были претензии, студенты стали жаловаться: ну, скажем, окна неплотные. Все эти вещи мы оперативно устраняли. Снимается негодный уплотнитель, ставится новый. Год налаживали работу опреснителя, сейчас у нас ситуация с водой нормальная". Комната в общежитии обойдется в 2900 рублей в месяц, это дороже, чем 500 рублей за год в старых общежитиях, расположенных в центре города, но и условия несравнимые, признают студенты.

Подскочили цены и на само обучение: если раньше год на непопулярном факультете обходился в 30 тыс. рублей, то теперь контракты заключаются минимум на 90 тыс., для иностранцев дороже. Сейчас их около тысячи человек (китайцы, малайцы, вьетнамцы), в планах — привлечь 7 тыс. студентов из других стран. Всего в университете 28 тыс. очных мест, на пять бюджетных приходится примерно 25 платных.

55 зданий в центре города, где располагались общежития, институты и школы, университет намерен продать с аукциона под офисные помещения и выручить за них около 15 млрд рублей. На эти деньги планируется строить так называемую "вторую очередь" кампуса: учебные центры, жилые дома для сотрудников университета, детский сад и магазины. В лучшем случае аукцион может начаться через год. Правда, найдутся ли во Владивостоке покупатели на такие дорогие объекты недвижимости, неясно. Губернатор Приморья Владимир Миклушевский убеждает, что в этих зданиях могут разместиться представительства крупных компаний и офис центры. Пока же два лучших здания планируется отдать краевому суду и управлению федеральной миграционной службы.

Кампус ДВФУ далеко не самый проблемный объект саммита АТЭС. Из разных районов Владивостока видны две стеклянные коробки: одна стоит на мысе Бурный, вторая — на Корабельной набережной. Это будущие пятизвездные гостиницы "Хаятт Владивосток Бурный" и "Хаятт Ридженси Владивосток". Подразумевалось, что в них будут жить участники саммита АТЭС, но отели стоимостью около 8,5 млрд рублей каждый до сих пор не работают и выглядят почти так же, как год назад. Когда в мае 2012 года стало понятно, что построить в срок "Хаятты" не удастся, администрация Приморского края зафрахтовала десятипалубный круизный лайнер "Легенда морей" 1994 года постройки с полем для мини-гольфа. На выкуп всех кают, чтобы отбить расходы края, скинулись группа "Сумма", банк ВТБ и "Базэл" (Зиявудин Магомедов, Андрей Костин и Олег Дерипаска представляли Россию в деловом консультативном совете АТЭС). Расценки начинались от $500 за ночь, но многие гости в дни саммита не рискнули переезжать на Русский и каждый день ездили на остров на мероприятия саммита мимо недостроенных гостиниц.

"С гостиницами мы столкнулись с распространенной проблемой: слабая компетенция проектных организаций. Требования у "Хаяттов" высокие, и нас подвели проектировщики,— объясняет "Власти" губернатор Владимир Миклушевский.— Проблема прежде всего с инженерными сетями. Приходилось перепроектировать, это все усложняло, удлиняло сроки, время уходило на переделки". В итоге в обоих отелях, в одном из которых уже проходило торжественное открытие одного этажа и куда водили первого вице-премьера Игоря Шувалова, нет воды и проблемы с канализацией. Чтобы начать зарабатывать хоть какие-то деньги, в гостиницах хотели открыть ЗАГС, потом ресторан — но все упиралось в отсутствие горячей воды и канализации. В отель уже не раз начинали набирать персонал, куратор запуска отелей от сети Hyatt, прожив несколько месяцев во Владивостоке, попросил перевести себя в какой-нибудь город с реально работающими отелями и наконец уехал. Чтобы доделать "Хаятты", губернатору придется влезть в долги: "Мы сейчас заканчиваем переговоры с Банком Москвы о выделении необходимых денег для запуска проекта. Нам нужно еще миллиард рублей". После запуска гостиницы собираются выставить на продажу: негоже городу управлять отелями, пока же они висят на балансе администрации края. Вырученными деньгами планируется погасить кредиты перед банком. Желающих приобрести бизнес пока нет — загрузка двух пятизвездных отелей в городе, где не всегда заполнен единый старенький четырехзвездник, не очевидна. Впрочем, губернатор уверен, что постояльцы для "Хаяттов" обязательно найдутся.

До сих пор не открыт театр оперы и балета, возведение которого на мысе Чуркин в известном "хулиганском" районе Владивостока, обошлось в 2,5 млрд рублей из федерального бюджета. Горожане уверены, что проект театра продвигался бывшим губернатором Сергеем Дарькиным с подачи и для его супруги, артистки краевого драмтеатра и бизнесмена Ларисы Белобровой, заработки которой превышали доходы Леонардо Ди Каприо и Камерон Диас. Теперь супруги живут в Москве, Дарькин курирует в Минрегионе Приволжский федеральный округ, а театр во Владивостоке готовят к открытию без бывшей первой леди края. В театре два зала, на 300 и на 1500 мест, своя студия звукозаписи и амбициозный молодой худрук Антон Лубченко. Под его управлением в театре работает труппа из 250 человек. Чтобы содержать здание в порядке, нужно еще три сотни персонала. Их зарплата и коммунальные платежи обойдутся в 180 млн рублей в год. На "доделки" губернатор выделил еще 800 млн рублей. На самоокупаемость, по расчетам управления культуры Приморья, театр будет выходить в течение 10 лет. Открытие его намечено на 75-й день рождения края в октябре 2013 года. Будут давать "Евгения Онегина". Местные уверены, что после торжественного открытия театр вновь закроют на реконструкцию.

На вопрос, зачем Владивостоку нужен подобный театр, а также ледовая арена и первая в истории хоккейная команда (ее будет содержать группа "Сумма", купившая Дальневосточное морское пароходство), и не лучше ли было бы потратить деньги на дороги и дома, губернатор говорит, что театр и арена необходимы городу для улучшения человеческого капитала. "Мы же хотели, чтобы у людей изменилось настроение, чтобы люди поняли, что они не на краю земли живут, а в этом месте начинается Россия".

С губернатором мы встречаемся в доме приемов под Владивостоком, где 35 лет назад президент США Джеральд Форд вел переговоры с Леонидом Брежневым. Мы смеемся, сравнивая подготовку той встречи с хлопотами по поводу саммита АТЭС. За месяц до приезда Форда только во Владивостоке и Артеме на асфальтирование дорог и улиц было потрачено более одного миллиона рублей, ветхое жилье массово снесли, и более 700 семей получили новые квартиры за счет очередников. К саммиту во Владивостоке отремонтировали фасады на главных улицах города, построили впечатляющие даже заядлых путешественников белоснежные мосты, проложили скоростную трассу для высокопоставленных гостей и построили новый терминал аэропорта. Но, удобный, просторный, он пока пустует. Его пропускная способность — свыше 3,5 млн пассажиров в год, а транспортный хаб во Владивостоке еще не создан. Вместе с аэровокзалом терминал обошелся бюджету в 18,7 млрд рублей. От аэропорта до города раз в час ходит заполненный от силы на треть и потому дотационный "Аэроэкспресс", на который правительство выделило 6,5 млрд рублей. Поезд отходит ровно в тот момент, когда на поле садится рейс из Москвы, так что шансов окупиться у проекта немного. На машине из аэропорта теперь добираются по построенному к саммиту дублеру трассы М-60 "Уссури": от поселка Новый через полуостров Де-Фриз, который низководным мостом соединен со станцией Седанка, и до бухты Патрокл. На этот хайвей протяженность 42 км бюджет страны выделил 21 млрд рублей, еще почти 9 млрд рублей добавил край. Горожане жалуются, что на трассе до сих пор нет ливневок, разворотов, мало пешеходных переходов, с нее невозможно съехать или заехать. "Дороги построили на федеральные деньги. Там запроектировали пешеходные переходы, но на все денег не хватило. Значит, возьмем из краевого бюджета. Ничего в этом страшного нет. Один переход уже сделали, в этом году будем четыре развязки делать на объездной дороге",— говорит Миклушевский.

Жители Владивостока мостами и дорогами довольны, но все чаще задаются вопросом: что делать теперь, когда денежные вливания из Москвы прекратились? Теми же мыслями озабочен и сам губернатор. "Совершенно очевидно, что все время ходить с протянутой рукой нельзя. Федеральный центр огромное вливание сделал, ни один город больше не получил, может, только Сочи. Мы понимаем, что нам дали удочку, теперь надо ловить рыбу. Для этого требуется создание инвестиционного климата",— говорит Миклушевский.

Во время саммита приморцы живо обсуждали первого вице-губернатора края Сергея Сидорова, который на одном из круглых столов с участием олигархов и Игоря Шувалова в ответ на вопрос о факторах инвестиционной привлекательности региона сказал: "Мы готовы "крышевать" каждого инвестора, который придет в Приморье, чтобы ему было здесь хорошо". Многие иностранцы улыбались, потому что уже выучили слово krysha из материалов разбирательства в Лондоне между Борисом Березовским и Романом Абрамовичем, жителям края с его богатой криминальной историей ремарка вице-губернатора тоже оказалась понятна.

В декабре 2012 года было создано Приморское агентство по привлечению инвестиций. Миклушевский признает, что идею заимствовал у коллеги — калужского губернатора Анатолия Артамонова. "Не люблю изобретать велосипед",— говорит губернатор. Агентство возглавляет бывший проректор ДВФУ по стратегическому развитию Андрей Аксенов, приехавший во Владивосток из Москвы в команде Миклушевского. "Наша задача — стать основным оператором, службой одного окна, куда обращаются инвесторы за решением своих проблем — от встречи в аэропорту до полного сопровождения инвестпроектов",— объясняет он. Агентство рассматривает обращения инвесторов, в том числе и с привлечением местных органов власти; информирует их о мерах господдержки в Приморском крае, подбирает инвестплощадки, содействует в прохождении процедур согласования, готовит инвестиционные соглашения с администрацией края. Юридический статус агентства — автономное некоммерческое учреждение, председатель его наблюдательного совета — губернатор Миклушевский, существует оно на субсидии из областного бюджета.

Всего в агентстве трудятся 15 человек. "Кого-то взяли из университета, есть маркетологи..." — профессиональными специалистами по инвестициям Аксенов похвастаться не может. В основном сотрудники заняты "популяризацией Приморского края с точки зрения инвестиционной привлекательности": участвуют в международных выставках и организуют для губернатора презентации в различных странах мира. В Москве встречались с японским бизнес-клубом, перечисляет Аксенов, в Сеуле губернатора с делегацией принимал председатель парламента Южной Кореи, на осень намечены презентации в Японии и Китае. "На первом этапе важно личное знакомство, мы показываем бизнесу стран Азиатского региона новое лицо губернатора, потому что власть сменилась. Очень важно, когда на таких презентациях губернатор говорит, что он лично гарантирует инвесторам, которые придут в регион, помощь в организации проектов, получении прибыли".

Системная работа с иностранными инвесторами в крае раньше не велась, ярких историй успеха нет. Во Владивостоке до сих пор вспоминают первый опыт общения региональных властей с иностранными инвесторами, свидетелями которого были и корреспонденты "Власти". В апреле 2010 года по приглашению вице-премьера Алексея Кудрина в город приехали 20 гонконгских бизнесменов во главе с министром финансов Джоном Цаном. Сам Кудрин в Приморье не прилетел, приехавшие на туристическом автобусе из КНР 20 человек в джинсах и пластиковых часах не были похожи на владельцев крупных компаний и глав отраслевых ассоциаций, а потому местные чиновники небрежно принимали гостей, то и дело поглядывая на массивные золотые часы. На вопросы о налоговых стимулах и правовых гарантиях губернатор Дарькин и мэр города Игорь Пушкарев сыпали цифрами бюджетных вливаний из Москвы. Ни один из гонконгцев во Владивосток больше не вернулся, зато при встрече на международных инвестиционных форумах взахлеб рассказывают об удачных вложениях в тропическую Африку.

Теперь на презентациях новым поколениям инвесторов рассказывают о новых дорогах и о новом аэропорте. Аксенов называет проведение саммита во Владивостоке "мощнейшим геополитическим решением власти" и уверен, что его объекты всерьез влияют на привлекательность области. "Для россиян это не так очевидно, а инвестору важно, чтобы во Владивостоке были пятизвездные гостиницы, комфорт, удобство. Корейцы, например, спрашивают про поля для гольфа". (Их планируют открыть на территории интегрированного курорта "Приморье".)

Критериев эффективности работы агентства пока нет. Аксенов говорит, что переговоры ведутся и с российскими инвесторами, и с азиатскими, и с европейскими: Германией, Францией, Чехией. Компании он не называет, ссылаясь на корпоративную этику. По словам Аксенова, пока в Приморье больше всего инвестирует Япония, на втором месте — Корея, на третьем — Китай. Приоритетов в выборе инвесторов нет, "работаем и в сфере высокотехнологичного производства, автосборки, сельского хозяйства". К историям успеха Аксенов относит работу автосборочного завода "СОЛЛЕРС — Дальний Восток", запущенного, правда, еще до саммита и до появления агентства — после того, как были подняты пошлины на ввоз подержанных иномарок. Тем не менее местные все равно не особо охотно покупают собранные в России Mazda и SsangYong, большую часть продукции везут по Транссибу в другие регионы России, провоз машин РЖД субсидирует бюджет. Также Аксенов упоминает открытие в Артеме завода Hyundai Heavy Industries, тоже, впрочем, инициированное до проведения саммита.

В планах — строительство газохимического комплекса "Газпрома" и создание интегрированной развлекательной зоны "Приморье". В ней обещает участвовать известная китайская компания Melco Crown Entertainment Ltd, принадлежащая отцу и сыну — Стэнли и Лоуренсу Хо, которые контролируют рынок казино в Макао. Если казино с гостиницами действительно построят, комплекс будет востребован среди богатых китайцев: жителям Пекина (не говоря уже о трех провинциях северо-востока, где живут 100 млн человек) лететь до Владивостока ближе, чем до игорной зоны в Макао, а играть они любят. Бизнес обещает быть прибыльным, так как налог на казино в китайском Макао составляет 39%, а в Приморье его планируют установить в размере 3-7%.

По словам губернатора Миклушевского, объем иностранных инвестиций в край в 2012 году удвоился по сравнению с 2011 годом. Правда, все удвоение произошло за счет инвестиции в $400 млн, которую сделала лизинговая компания Siemens Finance. Большое количество проектов заложены в государственную программу развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2020 года, которая одобрена правительством (до 2018 года на регион потратят 584,6 млрд, еще 160 млрд дадут на реконструкцию БАМа и Транссиба).

Чтобы привлечь инвесторов, Миклушевский ввел должность омбудсмена по правам малого бизнеса, убрал налог на прибыль для первых пяти лет ведения бизнеса и объявил о снижении тарифов на электроэнергию на 10% с 1 января 2014 года для малого и среднего бизнеса: В крае планируется создать пять индустриальных парков, все коммуникации и инфраструктуру в которых сделают за счет бюджета. "Игорная зона, второй парк промышленного типа в Ногинском районе, третий — это агротехнопарк в Михайловском районе, еще один кластер строительных материалов мы будем делать в Спасске, и, наконец, последний по порядку, но не по значению — это рыбный кластер, о чем недавно было принято решение комиссией у Аркадия Дворковича",— перечисляет Миклушевский.

Чтобы вдохнуть жизнь в регион, одной экономики недостаточно, считает мэр Владивостока Игорь Пушкарев. 8 сентября в городе выборы. Действующий мэр развернул активную политическую кампанию, и даже с нами встречается не по старинке в кабинете под портретом главы государства, а по-американски, на благоустроенной на деньги Дальневосточного морского пароходства набережной, в футболке и джинсах, отвечая широкой улыбкой на приветствия горожан. "Наследие саммита работает,— говорит он.— Теперь мы можем проводить большие мероприятия. Уже был Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, университет постоянно принимает на своей площадке самые разные мероприятия. Инфраструктура саммита сделала из Владивостока другой город". Столица Приморья пестрит афишами: музыкальный фестиваль V-Rocks, кинофестиваль с премьерами азиатских режиссеров, фестиваль стран Латинской Америки, конгресс рыбаков, фестиваль духовых оркестров, парусные регаты. "Мы стараемся, чтобы в городе всегда что-то происходило. Чтобы сюда было интересно приезжать и туристам в отпуск, и людям из других городов — жить и работать. Посмотрите: море, природа великолепная, виды, сопки. Я хочу сделать так, чтобы владивостокцы не задумывались, куда пойти. У нас в этом плане большой потенциал. В радиусе тысячи километров вокруг Москвы проживает 60 млн человек, а вокруг Владивостока живет более 400 млн,— повторяет Пушкарев любимую присказку жителей дальнего Востока.— И у них колоссальный интерес к европейской культуре". Пушкарев рассчитывает в первую очередь на путешественников из Азии: "Мы даже муниципальные автобусы закупаем европейской сборки. Китайцам неинтересно смотреть здесь на пагоды, у них своих пагод навалом, им хочется увидеть Европу. Те, кто сейчас сюда приезжает, удивляются, мол, всю жизнь прожили и не знали, что в двух часах лета европейский город стоит. Саммит в этом смысле помог нам раскрутиться, теперь о нас знает гораздо больше народа". Саммит, по мнению Пушкарева, помог справиться и с главной головной болью федерального центра: резко оппозиционными политическими настроениями во Владивостоке. Город и край всегда входили в пятерку мест с худшими для "Единой России" результатами голосований.

В декабре 2011-го на выборах в Госдуму в Приморье партия власти получила всего 33%. "Мы тогда перекопали весь город, ставили очистительные сооружения, расширяли дороги, и все сразу — нам же надо было к сроку успеть. Повсюду ни проехать, ни пройти, везде бесконечная стройка, конечно, люди были недовольны. Они терпели, терпели, но за год до саммита настал пик недовольства. Людей трясло, приходишь на встречу — они прям орут. И как итог на выборах был самый плохой результат". Сейчас, утверждает Пушкарев, все по-другому, и "Единую Россию" готовы поддержать почти половина горожан. Спорить с Пушкаревым трудно: работая во Владивостоке перед саммитом, мы не встречали человека, не ругавшего чиновников, мэра, нового губернатора и Москву. На этот раз недовольных пришлось поискать. И даже оппозиционно настроенный редактор местной "Новой газеты" Василий Авченко признался, что начал симпатизировать происходящим в городе и крае изменениям: "Я не верю сам, что дожил до того момента, когда не надо убеждать людей не уезжать. Многим здесь действительно нравится все больше и больше".