Родился 21 декабря 1963 года в Москве. Окончил международное отделение журфака МГУ (1986), экономический факультет Университета марксизма-ленинизма (1988). Работал в комитете молодежных организаций СССР, возглавлял ассоциацию молодых политических лидеров "Форум-90", был вице-президентом АО "РАУ-Корпорация" (1990-1994). В 1993 году создал и возглавил народно-патриотический Конгресс русских общин (КРО). В 1997 и 1999 годах избирался в Госдуму, входил в группы "Российские регионы" и "Народный депутат", возглавлял комитет по международным делам. В сентябре 2003 года стал одним из учредителей блока "Родина", от которого вновь избрался в Госдуму. В 2006 году сложил полномочия лидера "Родины", возглавил общественно-политическое объединение "Родина — КРО". 9 января 2008 года назначен постпредом РФ при НАТО. С 23 декабря 2011 года — вице-премьер РФ. С 17 января 2012 года также возглавляет Военно-промышленную комиссию, с марта 2012 года является спецпредставителем президента по Приднестровью. С июня 2012 года — председатель Морской коллегии при правительстве. Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла. Доктор философских наук.