Думская фракция КПРФ запустила проект «Народная инициатива» как альтернативу «Российской общественной инициативе» (РОИ). Собрав на специальном интернет-портале 20 тыс. голосов в поддержку какой-либо идеи, коммунисты обещают оформить ее как законопроект и внести в Госдуму (ГД). Осенью фракция КПРФ надеется разработать и внести в ГД законопроект о механизмах реализации народных инициатив. Эксперты считают проект полезным и для власти, и для общества.
Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ
На сайте «Народной инициативы» уже обсуждаются десять инициатив. Так, введение в Уголовный кодекс (УК) конфискации имущества в качестве дополнительного наказания к статьям о хищениях в крупном и особо крупном размерах за сутки поддержали 142 человека, введение визового режима для трудовых мигрантов из Средней Азии — 115, отмену в УК срока давности за преступления — 61 человек. «Инициативы, в течение полугода набравшие 20 тыс. подписей, будут вынесены депутатами от КПРФ на рассмотрение Госдумы и поддержаны всей фракцией КПРФ при голосовании»,— говорится в сообщении КПРФ. Но только в том случае, если идеи «не противоречат Конституции РФ и соотносятся с программой КПРФ».
В КПРФ необходимость запуска проекта «Народная инициатива» объяснили тем, что «авторитет Госдумы серьезно подорван» парламентским большинством. «Госдума воспринимается большинством граждан не как собрание представляющих их интересы депутатов, а как взбесившийся принтер, с неимоверной скоростью производящий на свет все более нелепые и оторванные от реальной жизни законы»,— утверждают коммунисты.
Зампред ЦК КПРФ Валерий Рашкин сказал “Ъ”, что избиратели практически отлучены от законодательных инициатив». «Идею о рассмотрении народных инициатив мы подбросили президенту,— отметил господин Рашкин.— Он поручил заняться своей администрации сбором 100 тыс. подписей, после чего инициатива должна рассматриваться Думой». Однако, после того как Госдума «фактически проигнорировала внесенные коммунистами инициативы о ратификации ст. 20 Конвенции ООН о борьбе с коррупцией (об уголовной ответственности за незаконное обогащение) и о визах для мигрантов, стало ясно, что “Единая Россия” не желает их рассматривать». Напомним, что 100 тыс. подписей россиян собираются на портале roi.ru. При этом «целесообразность» инициатив должны оценивать сначала правительственная рабочая группа, а потом экспертная рабочая группа, созданная распоряжением премьера Дмитрия Медведева.
Между тем, по словам господина Рашкина, избиратели часто присылают во фракцию «идеи законов, их концепции, а иногда и готовые законопроекты». «Надо эти идеи аккумулировать, но нет механизма их рассмотрения Госдумой,— сказал “Ъ” господин Рашкин.— Фракция КПРФ будет разрабатывать законодательную норму рассмотрения народных инициатив, в осеннюю сессию внесем». Идею, которую поддержали 20 тыс. человек, коммунисты намерены, пояснил депутат, оформить в соответствии с регламентом ГД в законопроект, получить отзыв юридической службы фракции и правового управления Думы, правительства.
Политолог Евгений Минченко назвал проект коммунистов «хорошим, полезным делом»: «Конечно, здесь есть пиар-составляющая, но политики без пиара не бывает». Он напомнил, что собрано 100 тыс. голосов против антипиратского закона, «а реакции никакой». Теперь же, считает политолог, «будет конкуренция провластной РОИ и оппозиционной “Народной инициативы”, и это пойдет на пользу власти и обществу».