К середине сентября Агентство по страхованию вкладов (АСВ) подготовит поправки о своих полномочиях по банкротству страховщиков. АСВ заменит арбитражных управляющих, которые сейчас назначаются страховому банкроту, судом. При этом главное опасение страховщиков не реализовалось — контроль над компенсационными фондами компаний суммарным объемом в шесть с лишним миллиардов рублей АСВ не получит.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Планы АСВ стать страховым санатором-ликвидатором представители агентства, Российского союза автостраховщиков (РСА) и Национального союза страховщиков ответственности (НССО) обсудили на совещании в Минфине у замминистра Алексея Моисеева. Напомним, впервые о такой роли АСВ его глава Юрий Исаев заявил на последнем Петербургском форуме. Как уже писал “Ъ” 6 июня, намерения АСВ стать санатором проблемных компаний всего финансового рынка возникли на фоне создания единого регулятора.
Главное опасение страховой отрасли заключалось в том, что АСВ, получив такой статус, отнимет контроль у профобъединений над компенсационными фондами. Сейчас в фондах РСА накоплено 6 млрд руб., и 440 млн руб. — в НССО. Кроме того, в настоящее время формируется фонд по страхованию ответственности перевозчиков (в НССО). Однако, как рассказали “Ъ” несколько участников совещания, это опасение отрасли не реализовалось. Как заявил “Ъ” Алексей Моисеев, «компфонды — это деньги страховщиков, и логично, что их держателями останутся профобъединения на рынке».
«Если у нас появляется единый регулятор, значит, правила работы на этих рынках должны быть гармонизированы — должны быть единые правила назначения временных администраций в проблемных компаниях и прочее»,— рассказал “Ъ” суть проекта по расширению полномочий АСВ один из участников совещания в Минфине. АСВ надеется повысить эффективность процесса банкротства страховщиков. «Тому есть доказательство,— говорит один из собеседников “Ъ”.— АСВ начинало с удовлетворения 5% требований кредиторов, сейчас это около 20%». Тем временем, по статистике РСА, из компенсационных фондов было выплачено 29 млрд руб., при этом взыскано по процедурам банкротства лишь 27 млн руб.
Но, по словам страховщиков, АСВ придется столкнуться с неприятной спецификой отрасли, что может сказаться на эффективности удовлетворения требований кредиторов банкрота. «В агентстве полагают, что 80% требований кредиторов удовлетворяются из средств банкротящейся организации,— говорит “Ъ” один из участников совещания,— однако у страховщиков часто от банкрота остается только дверь, запертая палкой, взыскивать нечего».
Впрочем, как заявил “Ъ” заместитель главы Минфина Алексей Моисеев, сомневаться в эффективности АСВ не приходится — «в банкротстве страховщиков требуется оперативность и опыт, все это есть у АСВ». По итогам совещания агентству поручено к середине сентября представить блок поправок в части банкротства страховщиков.