Партия УДАР намерена обжаловать в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ) неназначение выборов мэра Киева и депутатов Киевсовета. Представители оппозиции считают, что таким образом нарушается право киевлян на свободные выборы. В Партии регионов очередную попытку добиться назначения выборов в столице назвали «заведомо провальной». При этом эксперты допускают, что жалоба УДАРа может получить в ЕСПЧ приоритетный статус.
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
О намерении подать в Европейский суд по правам человека жалобу в связи с неназначением выборов мэра Киева и депутатов Киев совета сообщила пресс-служба партии УДАР. «Верховная рада уклонилась от выполнения своих конституционно определенных обязанностей, Высший административный суд отказался рассматривать иск, а президент, как гарант Конституции, не обеспечил реализацию конституционных прав граждан. Это создало беспрецедентную ситуацию, когда жители Киева лишены своего права выбирать городскую власть. Единственным способом защитить права граждан является обращение в международные институции»,— цитирует пресс-служба заместителя председателя партии УДАР Виталия Ковальчука.
Как известно, бывший мэр Киева Леонид Черновецкий за два дня до истечения срока своих полномочий — 1 июня 2012 года — написал заявление об отставке. Это решение позволило перенести выборы мэра на неопределенный срок, поскольку закон не ограничивает Раду во времени при принятии решения о назначении даты внеочередных выборов. Помимо этого, в июне истек пятилетний срок полномочий депутатов Киевсовета, избранных на внеочередных выборах в мае 2008 года. Однако, согласно закону о выборах депутатов местных советов, очередные выборы в стране должны проходить в один день раз в пять лет — ближайшие назначены на 2015 год. Верховная рада несколько раз отказывалась назначить выборы в Киеве. Попытки оппозиции заставить парламент определить их дату через суд тоже не увенчались успехом: в июле Высший административный суд отказался рассматривать соответствующую жалобу парламентской фракции УДАР (см. “Ъ” от 30 июля).
В партии утверждают, что своими действиями власть нарушает право, предусмотренное Европейской конвенцией по правам человека, на свободные выборы и на справедливый суд. «Мы будем использовать все юридические инструменты, чтобы обеспечить права граждан. Понятно, что нарушены положения Конституции, нарушены нормы избирательного законодательства и Конвенции. Наши юристы готовят иск. Мы готовы бороться в Европе за европейское будущее нашей столицы»,— заявил “Ъ” народный депутат Сергей Каплин (УДАР).
В Партии регионов инициативу оппозиции назвали «заведомо провальной». «Вряд ли Европейский суд примет решение в отношении коллегиального органа власти, в данном случае в отношении Рады. Так можно создать опасный прецедент: потом через суд будут требовать принятия, например, каких-то социальных льгот или повышения пенсий. ЕСПЧ не будет вмешиваться. Я не вижу юридических оснований даже для открытия производства. Это будет полный провал»,— заявил “Ъ” народный депутат Владимир Олийнык (Партия регионов).
При этом эксперты считают инициативу УДАРа перспективной. «Исчерпаны все инструменты отстаивания в национальных судах прав избирателей в Киеве и прав партий, которые могли бы выдвинуть своих кандидатов. Поэтому можно подать заявление в ЕСПЧ. Более того, я считаю, есть большая вероятность, что это заявление получит приоритетный режим рассмотрения, поскольку речь идет о нарушении прав большой группы людей»,— заявила “Ъ” адвокат Валентина Теличенко, специализирующаяся по вопросам работы с ЕСПЧ.