Владимир Путин подписал документ, согласно которому некоммерческие правозащитные организации получат до 2016 года 0,5 млрд руб. Контролировать распределение средств доверено фонду "Гражданское достоинство" Эллы Памфиловой. На бюджетные средства смогут рассчитывать и независимые от государства НКО, надеются эксперты.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
На поддержку НКО из бюджета будет выделено 0,5 млрд руб. Соответствующее распоряжение подписал 30 июля Владимир Путин. Гранты будут оформлены в период с 2014 по 2016 годы. Как подчеркивается в документе, речь идет об организациях, "осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина". Деньги потратят на реализацию социально значимых проектов, уточнил в эфире "Коммерсантъ FM" глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов.
"Это результат того, что было до этого. Было совершенно другое направление, а именно — заставить некоммерческие организации либо отказаться от иностранного финансирования, либо прицепить себе на костюм желтую звезду с надписью "иностранный агент". И, поскольку закон был прописан, мягко говоря, из рук вон плохо, под понятие "иностранного агента" попадала любая некоммерческая организация", — сказал Федотов.
В ноябре минувшего года вступил в силу закон о введении статуса иностранного агента для НКО. Таковыми должны себя признать организации, занимающиеся политической деятельностью и спонсируемые из-за рубежа. Правительственные гранты для НКО могут рассматриваться как альтернатива иностранному финансированию, считает директор информационно-аналитического центра "Сова" Александр Верховский.
"В принципе, я считаю, что это очень хорошо. Памфилова имеет большой стаж общения с правозащитными и разными другими общественными организациями, в том числе с теми, которые были не в лучших отношениях с властями в разные времена. Поэтому я думаю, заявки будут рассматриваться более объективно и более доброжелательно, скажем, чем, если они будут подаваться нынешним операторам президентских грантов. С другой стороны, это никак не отменяет существующие президентские гранты и систему шести операторов, куда сейчас подали многие организации. Посмотрим, что получится. Вопрос в том, как это будет в пропорциях выглядеть в следующем году", — сказал Верховский.
Следить за распределением средств для НКО будет общероссийское общественное движение "Гражданское достоинство" под руководством Эллы Памфиловой. В начале июля, когда организация была утверждена в качестве оператора, президент отметил, что гранты будут получать как лояльные к власти НКО, так и оппозиционные. Но не стоит рассчитывать на то, что из бюджета будут активно финансироваться организации, которые постоянно критикуют власть, считает политолог Леонид Радзиховский.
"Памфилова, с одной стороны, имеет репутацию человека относительно независимого, несклонного слишком подлизываться к власти и стоять по стойке "смирно". С другой стороны, она просто так задираться с властью не будет и постарается в конфликтных ситуациях находить компромиссы: с одной стороны, не потерять свое лицо и поддерживать людей относительно независимых, с другой стороны, на прямую конфронтацию идти не будет. Вот я думаю, по этой логике деньги будут распределяться", — сказал Радзиховский.
В начале июля на встрече с президентом правозащитники попросили выделить на НКО 500 млн руб., а в следующем году еще 1 млрд руб.