Судьба таможенных денег наконец решена. Счета ГТК снова поделят между банками на тендере. Такое решение приняла правительственная комиссия по финансовой и денежно-кредитной политике. В тендере смогут участвовать лишь 15 самых крупных российских банков. Впрочем, комиссия, как всегда, уверена, что работать с бюджетными деньгами банки будут недолго — до конца 2000 года. Это как минимум третий "окончательный" срок передачи бюджетных счетов казначейству.
Решение комиссии оказалось принципиальным. Ее члены не поддались на уговоры Владимира Потанина бесплатно оснастить казначейство для работы со счетами таможни. Этот вопрос на комиссии всерьез даже не обсуждался, было лишь отмечено, что казначейство ведет переговоры с Росбанком.
Собравшиеся успешно согласовали критерии, по которым на предстоящем тендере будут выбираться банки на обслуживание счетов таможни. Пожалуй, главным новшеством, утвержденным комиссией, стало ужесточение требований к капиталу банков. Теперь банк, имеющий собственный капитал менее 800 млн рублей, не будет даже допущен к конкурсу. Таким требованиям сегодня соответствуют не более 15 банков.
На нововведении настоял ГТК. Как мы уже сообщали, по информации Ъ, принципиальное решение было принято еще в прошлую пятницу на совещании у Христенко. Предложенное объяснение таково: собственный капитал банка должен соответствовать двухнедельному обороту обслуживаемых им таможен.
О дате проведения тендера будет объявлено до 20 августа. Одновременно комиссия решила, что до конца 2000 года все бюджетные счета должны быть переведены в казначейство. По словам главы правительственной комиссии Виктора Христенко, на развитие казначейства в бюджете будущего года предполагается выделить 1,5 млрд рублей.
В принципе, похожего решения от комиссии ждали многие. В беседе с корреспондентом Ъ накануне заседания и. о. министра финансов Михаил Касьянов по этому поводу высказался вполне определенно. "Есть программа развития федерального казначейства. В ней предусмотрено, что в 2001 году обслуживание таможни будет осуществляться казначейством. Мы провели анализ: надо ли ждать 2001 года или можно перевести счета быстрее. Я дал поручение казначейству выработать меры, которые бы обеспечили перевод таможни в казначейство раньше. Но сделать это прямо сейчас невозможно: казначейство еще не готово. То есть ситуация требует от государства принимать временные решения — вместо казначейства по-прежнему пользоваться услугами банков".
Как и предсказывал Ъ, на тендер было решено выставить счета таможенных управлений, обслуживаемых не в тех банках, которые победили на прошлом конкурсе. Банки, работающие с "правильными" таможнями, по словам начальника департамента макроэкономической политики Минфина Антона Силуанова, будут за две недели проверены на соответствие новым требованиям. И в случае несоответствия обслуживаемые ими таможни также будут выставлены на конкурс.
Ужесточение требований к капиталу банков повлекло за собой и другие изменения. Так, в условие об отсутствии непогашенных кредитов ЦБ было внесено небольшое уточнение — "просроченных". В противном случае потенциальных участников конкурса стало бы еще меньше.
Таким образом, борьба крупных банков за обладание таможенными деньгами увенчалась успехом. Но основная схватка между ними развернется после официального объявления конкурса. Сегодня наверняка можно сказать лишь одно — победителей будет не меньше четырех. Ведь, согласно принятым условиям, через один банк не может проходить более 30% всех таможенных платежей.
МАКСИМ Ъ-БУЙЛОВ, АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ