На следующий день после того, как свой фискальный напор продемонстрировал Александр Починок и его похвалил Сергей Степашин, свои налоговые амбиции начали показывать подчиненные Починка. Вчера заместитель главы департамента методологии налогообложения фонда оплаты труда МНС Макс Сокол пообещал владельцам недвижимости, что с них скоро начнут брать повышенный налог на землю.
Посадить на налоговый крючок владельцев недвижимости не так-то просто. Дело в том, что владельцу особняка стоимостью несколько миллионов долларов достаточно не прибить несколько реек к двери и, ссылаясь на то, что дом недостроен, не регистрировать собственность. В таком случае он может не платить налог на недвижимость сколь угодно долго. Согласно действующему законодательству, отобрать строение у него никто не может. Законодательство умалчивает о сроках, за которые нужно построить особняк.
Макс Сокол нашел способ борьбы. По его мнению, нужно просто обложить увеличенным, например в 10 раз, налогом землю, на которой стоит дом, если владелец не зарегистрирует его в течение 3-5 лет с момента начала строительства. Учитывая, что в целом по России около 5 млн объектов незарегистрированной недвижимости, часть из которой действительно недостроена, бюджет получит немалую прибавку. Правда, чтобы это осуществить, необходимо внести поправку в закон и получить одобрение Госдумы.
Пока такой поправки нет, налоговикам приходится действовать простыми полицейскими методами. Так, последний скандал в Одинцовском районе Московской области показал, что жителей особняков можно заставить платить подоходный налог. Налоговая полиция заставила платить подоходный налог арендаторов особняков у государственного унитарного предприятия "Оздоровительный комплекс 'Жуковка'". Один только Владимир Гусинский заплатил почти $80 тыс. подоходного налога вместе со штрафами и пени. А помимо Гусинского на заметку к налоговикам попали еще 800 человек.
Еще один способ получения с владельца имущества дополнительных сумм изложил вчера Макс Сокол. Подоходный налог можно брать с одной и той же суммы дважды при сделках купли-продажи недвижимости. Например, гражданину удалось купить однокомнатную квартиру в Москве за 360 тыс. руб. ($15 тыс.). Ее рыночная цена составляет около 500 тыс. руб. ($20 тыс.). По логике Сокола, которую подтвердил Верховный суд весной этого года, с разницы в 140 тыс. руб. гражданину предстоит уплатить подоходный налог. Просто за то, что жилье было куплено дешевле. Но это еще не все. Допустим, через два года гражданин решил продать свою квартиру. Дождавшись выгодного покупателя, он продает ее за 500 тыс. руб. В этом случае с тех же 140 тыс. руб. (разницы между ценой нынешней продажи и ценой покупки два года назад) ему опять предстоит заплатить подоходный налог. Теперь уже за реально полученный доход. Таким образом, налог будет уплачен дважды, и государство получит за два года от гражданина как минимум 90 тыс. руб., или более $3,6 тыс. подоходного налога (дважды примерно по 35% от 140 тыс. руб.).
Как поведал Сокол, никакой методики определения рыночной стоимости квартир у МНС нет, они просто пользуются данными риэлтерских фирм. Но "рыночные цены" в разных фирмах могут значительно различаться. Да и потом, все зависит от того процента, который эти фирмы берут за услуги,— ведь эти цифры закладываются в цену продаваемой недвижимости. Таким образом, в интересах бюджета всегда можно найти наиболее выгодные рыночные цены.
В погоне за доходами бюджета налоговиков уже не беспокоит, что, применяя такой механизм, они нарушают Налоговый кодекс, статья 40 которого гласит, что при налогообложении сделки должна рассматриваться цена, указанная сторонами сделки. Исключение могут составлять только два случая: если сделка заключена взаимозависимыми людьми (например, работодателем и работником) или если продажная цена отличается от среднерыночной более чем на 30%.
Чередуя нарушение законодательства с полицейскими методами, налоговики упорно идут к цели — наполнению бюджета. Если бюджет МНС будет переполнен, в фонд развития налоговой службы потечет денежный ручеек. Починок прогнозирует, что перевыполнение по итогам года будет не менее 40 млрд руб., 45% из которых осядет в фонде МНС.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА