Кредитоваться в ЦБ банки смогут более чем на год, гласят поправки ко второму чтению в закон о мегарегуляторе. ЦБ не возражает. Но говорить об изменении позиции Банка России под руководством Эльвиры Набиуллиной не приходится. Поблажка касается не самого популярного инструмента рефинансирования — под залог непрофильных активов, и ЦБ не уверен, что будет им пользоваться.
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Вчера комитет Госдумы по финансовому рынку рассмотрел пакет поправок, предлагаемых ко второму чтению законопроекта о создании на базе ЦБ мегарегулятора. В первой половине поправок, которую депутаты рассмотрели вчера, сюрпризов не оказалось. Так, в связи с созданием мегарегулятора вырастет число членов совета директоров ЦБ — c 13 до 15 человек. Несколько ужесточается контроль за их трудоустройством после ухода из ЦБ: согласовывать новое место работы (если это не только банк, как сейчас, но и любая другая финансовая организация) они будут не с советом директоров Банка России, а с Национальным финансовым советом. В него в связи с расширением функций ЦБ переименован действующий при нем Национальный банковский совет.
Несколько неожиданной стала поправка, предлагающая увеличить срок полномочий председателя Банка России и членов советов директоров на этих постах с четырех до пяти лет. Как пояснил собеседник "Ъ", участвовавший в разработке поправок, это было сделано для "увеличения стабильности" мегарегулятора.
Наиболее важной из поправок стало предложение об увеличении сроков рефинансирования банков. Сейчас ЦБ может кредитовать банки под залог ценных бумаг или иных активов, а также без залога на срок до одного года. Поправка предполагает снятие ограничения в отношении кредитов банкам под так называемые непрофильные активы — портфели выданных банками ссуд, векселей и пр. О необходимости удлинения сроков рефинансирования до трех лет, как в Европе, не раз говорили представители крупнейших банков. В декабре над длинными кредитами предложил ЦБ подумать и президент Владимир Путин.
ЦБ всегда был резко против, но теперь, по словам зампреда Сергея Швецова, "не возражает". Однако говорить, что с приходом нового руководства позиция радикально изменилась, не приходится. Сергей Швецов подчеркнул, что для наиболее востребованных банками инструментов рефинансирования — операции репо или популярных в кризис беззалоговых кредитов (сейчас свернуты) — ограничение сроком в год останется
Отсутствие явного сопротивления со стороны ЦБ неудивительно. Объемы кредитования ЦБ банков под непрофильные активы (81,9 млрд руб. на 26 июня) несравнимы с объемами финансирования, предоставленного банкам через операции репо (2,2 трлн руб. на ту же дату). К тому же новые, более длительные сроки кредитования будет устанавливать сам регулятор. И не в обязательном порядке, а если сочтет нужным. При этом просьбы и поручения о продлении сроков формально удовлетворены. "Одно дело — иметь инструмент, другое дело — им пользоваться. Если будет необходимость, будем пользоваться",— цитирует агентство "Прайм" господина Швецова.
Банкиры традиционно рады любым послаблениям, но подтверждают, что эти поблажки скорее технические, пользоваться ими в массовом порядке банки вряд ли смогут. "Банки получат надежный инструмент фондирования",— говорит главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова. Послабления пригодятся корпоративным и универсальным банкам, но никак не розничным, сетуют розничные банкиры. "Было бы интереснее, если бы регулятор принял решение кредитовать под залог портфеля однородных ссуд (с ними в основном имеют дело розничные банки.— "Ъ"), но этот инструмент вводить пока не собираются",— указывает начальник управления казначейства банка "Ренессанс Кредит" Алексей Орехов. В стороне окажутся и мелкие банки, считают аналитики. "Кредитный портфель, который банк может заложить, у крупных банков куда более внушителен, а мелкие игроки не кредитуют серьезных корпоративных заемщиков, под ссуды которым может быть получен кредит у ЦБ",— рассуждает главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин.