Московский международный деловой центр (ММДЦ) "Москва-Сити" получил статус свободной экономической зоны. В соответствии с законом, принятым Мосгордумой, инвесторы и строители "Москва-Сити" освобождены от уплаты налогов в местный бюджет. Ожидается, что "налоговая дыра" привлечет инвестиции, в которых остро нуждается главная стройка столицы.
Генеральным менеджером проекта ММДЦ "Москва-Сити" является АО "Сити", контрольный пакет акций которого принадлежит московскому правительству. Проект предусматривает строительство комплекса "Центральное ядро", подземного торгово-развлекательного комплекса, возведение 10 000 м2 выставочных площадей, аквапарка, мини-метро, офисных зданий.
Пока на месте будущего "Сити" находится самый большой в Европе котлован. В нем разместится подземная часть делового центра — если столичное правительство найдет деньги на проведение работ. На завершение начатого в 1993 году строительства "Москва-Сити", по оценкам специалистов, требуется $8,5 млрд. Таких денег у города нет. В прошлом году вместо запланированных $120 млн городские власти вложили в проект лишь $60 млн. В нынешнем бюджете на строительство "Сити" предусмотрены $55 млн (при потребности в $150 млн). Для привлечения на стройку инвесторов городские власти решили создать на ее территории район особого экономического развития. На разработку и продвижение законопроекта ушло без малого четыре года. В понедельник Мосгордума приняла закон о создании на территории ММДЦ "Москва-Сити" территориальной единицы с особым статусом (ТЕОС).
Главным достижением разработчики закона считают введение так называемой дедушкиной оговорки. Имеется в виду, что неблагоприятные изменения российского законодательства не распространяются на инвесторов и девелоперов. Новый закон гарантирует, что правила игры в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта меняться не будут.
Режим наибольшего благоприятствования подразумевает также предоставление правительством Москвы гарантий под инвестиции, привлекаемые строителями. Кроме того, в законе закреплен целый пакет налоговых льгот для инвесторов.
По словам Александра Крутова, заместителя председателя Мосгордумы, участники проекта освобождаются от налога на прибыль в той части, которая направляется в бюджет Москвы. То есть инвесторы будут отчислять 11% в федеральный бюджет, а причитающиеся Москве 19% взиматься не будут. Еще более существенный стимул — отмена налога на имущество (2% от балансовой стоимости). Бюджет города также не будет забирать 1,5% на жилищно-социальную сферу и в Дорожный фонд.
По закону о ТЕОС земельные участки на территории ММДЦ "Москва-Сити" предоставляются на правах аренды или путем продажи в собственность. Однако правительство Москвы оставляет за собой право решать, кому и за сколько их продавать. К тому же приобрести землю в собственность можно будет только после реализации инвестиционного проекта. На время строительства городские власти готовы предоставлять льготы по арендной плате за землю — размер "скидок" будет решаться с каждым инвестором индивидуально. Условия договоров аренды с участниками ТЕОС не будут изменяться чаще, чем раз в пять лет.
Мировой опыт (аналогичные свободные зоны были созданы в Чикаго, Хьюстоне, Детройте и Манхэттене) показывает, что льготное налогообложение весьма привлекательно для потенциальных инвесторов. Однако в самом АО "Сити" считают, что до выборов 2000 года иностранные инвесторы вряд ли станут участниками проекта. Так что приходится рассчитывать только на своих.
ИНГА Ъ-ЗАМУРУЕВА