Родился 12 января 1957 в Москве. Отец работал в Академии бронетанковых войск, мать была научным сотрудником в ЦНИИЧермете. В 1980 году окончил факультет международных экономических отношений МГИМО. Во время учебы проходил стажировку в пражской Высшей экономической школе.
С 1980 года работал референтом, атташе посольства СССР в Чехословакии. С 1985 года — атташе четвертого европейского отдела МИД, с 1986 года — атташе, третий секретарь управления социалистических стран Европы МИД. В 1987 году вернулся в посольство в Чехословакии, работал третьим, затем вторым секретарем. С 1992 года — второй, затем первый секретарь посольства России в Чешской и Словацкой федеративной республике. В 1993 году возглавил отдел в департаменте Европы МИД РФ, в 1995 году — отдел Балтии второго европейского департамента МИД. С 1997 года — и. о. замдиректора второго европейского департамента МИДа. Во время дипломатической службы близко познакомился с Сергеем Ястржембским, по рекомендации которого в 1997 году перешел в администрацию президента.
С 9 апреля 1997 года — помощник президента Бориса Ельцина по международным вопросам. С 15 сентября 1998 года — замглавы администрации президента (сменил господина Ястржембского). 2 февраля 1999 года также получил пост начальника управления по внешней политике. 4 июня 2000 года переназначен на этот пост президентом Владимиром Путиным. С 26 марта 2004 года — помощник президента по вопросам внешней политики и международных отношений, сохранил должность во время президентства Дмитрия Медведева. В 2006 году участвовал в подготовке саммита G8 под председательством России. В декабре 2007 года стал председателем оргкомитета форума АТЭС-2012. В 2003-2012 годах возглавлял совет директоров корпорации «Тактическое ракетное вооружение», в 2003-2010 годах входил в совет директоров ОАО «АХК 'Сухой'».
22 мая 2012 года назначен первым замглавы аппарата правительства Владислава Суркова, контролировал внешнеэкономическую деятельностью. С 8 мая 2013 года — врио главы аппарата правительства.
Имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла. Владеет чешским, французским и английским языками. Награжден казахским орденом «Достык» (дружбы) и орденом «За заслуги перед Итальянской Республикой».