Сегодня Еврокомиссия направила Совету ЕС текст Соглашения об ассоциации с Украиной для подготовки к его возможному подписанию. В Брюсселе настаивают, что это технический шаг — осенью ЕС еще может отказаться ставить подпись под договором. И хотя Киев утверждает, что уже достиг прогресса в выполнении большинства требований, европейские политики говорят о неготовности Украины к подписанию.
Фото: Reuters
15 мая на заседании коллегии комиссаров ЕС было принято решение, которое на протяжении последних месяцев и европейские, и украинские политики называли ключевым. «Только что Еврокомиссия утвердила предложения к Совету ЕС по поводу подписания и начала предварительного выполнения... Соглашения об ассоциации, которое будет передано Совету для дальнейшей обработки»,— заявил “Ъ” официальный представитель Еврокомиссии (ЕК) Петр Стано.
О том, что в середине мая ЕК должна оценить прогресс в демократизации Украины и решить, можно ли дать дальнейший ход подготовке к подписанию Соглашения об ассоциации (СА), комиссар ЕС Штефан Фюле заявил еще в феврале, передавая Киеву перечень из 19 индикаторов готовности к подписанию (позже «список Фюле» сократили до 11 пунктов путем их объединения).
Однако теперь, когда поставленный ранее дедлайн пройден, в Брюсселе изменили позицию. Господин Стано в комментарии “Ъ” подчеркнул, что сегодняшнее решение ЕК является техническим и не связано с оценкой прогресса, достигнутого Киевом: «Сегодня ЕС просто предпринял необходимые подготовительные шаги для того, чтобы СА было технически готово для возможного подписания на саммите Восточного партнерства в Вильнюсе. Странам-членам нужно достаточно времени для внутренних процедур (при подготовке СА.— “Ъ”), процесс займет как минимум 6 месяцев». Как известно, вильнюсский саммит состоится ровно через полгода, 22 ноября.
Корректировка позиции позволила Брюсселю сдвинуть на более позднюю дату оценку готовности Киева к подписанию СА. Штефан Фюле вчера в интервью «Интерфаксу» предположил, что Совет ЕС примет итоговое решение в конце октября, а ЕК тем временем продолжит проводить оценку выполнения Киевом списка из 11 критериев: «Практически на еженедельной основе у нас ведется мониторинговый процесс, мы сравниваем наши записи (с украинской стороной.— “Ъ”)».
«Решение о подписании соглашения остается непринятым, оно будет обусловлено решительностью действий Украины и ощутимостью прогресса, достигнутого властью при выполнении индикаторов, определенных ранее. Это задача украинских властей — справиться с ключевыми вопросами»,— подчеркнули сегодня в ЕК.
Официальный Киев оптимистически оценивает уровень выполнения требований Брюсселя. «Из 11 позиций, которые нами совместно определены с ЕС, по 8 достигли разного уровня прогресса»,— заявил глава представительства Украины при ЕС Константин Елисеев, назначенный в понедельник на должность уполномоченного Украины по вопросам внешнеполитических и интеграционных процессов.
В ЕК отказались комментировать, совпадает ли данная оценка с европейской, сославшись на то, что сегодня коллегия комиссаров не утверждала решение о прогрессе Украины. Впрочем, европейские политики неоднократно заявляли, что придерживаются иной позиции. И даже наибольший сторонник подписания СА Польша утверждает, что на данный момент Киев не показал достаточно высокого результата. «Если бы решение о подписании соглашения принималось сейчас, то ответ Европейского союза был бы “нет”»,— заявил в конце апреля в ходе визита в Киев польский министр иностранных дел Радослав Сикорский (см."Ъ" от 26 апреля).