На нас обрушилась лавина новых налогов: за несколько дней власти приняли множество поправок к законам. В итоге у граждан в голове теперь налоговая каша. Пора разобраться, что же на самом деле приняли, а чем пока только пугают, чего действительно стоит бояться, а что можно с легкостью обойти.
Покупайте все сегодня
Если вы не хотите неприятных встреч с налоговой службой, в ближайшие полгода вам предстоит непростая задача: составить список всех запланированных вашей семьей крупных приобретений и, самое главное, уже сейчас найти деньги на их покупку. В противном случае посещать магазины и автосалоны придется под бдительным оком налогового инспектора: с января налоговая служба начнет следить за всеми расходами граждан. Президент на сей счет подписал соответствующий закон "О госконтроле за соответствием расходов граждан их доходам".
Чтобы попасть властям на заметку, достаточно приобрести любую недвижимость, любой транспорт (неважно, автомобиль это, яхта, самолет или железнодорожный состав), ценные бумаги, золото в слитках или какие-нибудь культурные ценности. Внимание налоговиков вам обеспечено независимо от того, приобретете вы что-то одно из перечня или все вместе, совершите разовое крупное приобретение или будете покупать Volkswagen по частям: ГНС проследит за единичными и за суммарными покупками. Так что их стоимость значения не имеет.
Следует обратить особое внимание на то, что законом установлены лимиты расходов, за превышение которых придется отчитываться перед налоговиками. О ваших расходах в 1999 году они обязательно узнают, если сумма покупки товара из "черного списка" превысит 1,5 тыс. минимальных зарплат (125 235 руб., или $21 000) или годовая сумма расходов на эти товары превысит 4,5 тыс. минимумов (375 705 руб., или $62 500). А о расходах в 2000 году им станет известно, если сумма покупки товара из "черного списка" превысит 1 тыс. минимальных зарплат (83 490 руб., или $14 000) или годовая сумма расходов на эти товары превысит 3 тыс. минимумов (250 470 руб., или $41 700).
Впрочем, если на машину вам денег до будущего года не собрать, а взаймы никто не дает (сами все скупают), не стоит расстраиваться. Нужно подготовиться к встрече с налоговым инспектором, и тогда она пройдет без финансовых потерь.
Итак, предположим, в марте будущего года вы купите в автосалоне Peugeot за $16 тыс. Что за этим последует? По закону о госконтроле автосалону придется сообщить о вашем приобретении в налоговую инспекцию (так же обязан будет поступить и нотариус, регистрирующий покупку вами квартиры, и художественный салон, продавший вам работу Васнецова). "Забывчивость" обойдется ему в 8349 руб., или почти $1300.
Инспектор, получив информацию от автосалона, достанет вашу прошлогоднюю декларацию и посмотрит, каким был ваш официальный доход. Если декларации нет или в ней написано, что вы получали ежемесячно $500 в месяц (3 млн руб. старыми), вас попросят объяснить, откуда взялись $16 тыс. на красивую машину (учтите, эта просьба должна быть оформлена письменно, и пока ее не получите, можно не волноваться). Если вы сможете принести справку с работы о текущей зарплате в $1,5 тыс. или выписку с банковского счета, вопрос отпадет сам собой. Если же с оправдательными документами туго, придется ссылаться на прежние накопления, фамильные драгоценности, наличные деньги "в чулке" или наследство дядюшки. И практически безнаказанно.
Государство попыталось себя обезопасить от приписок и вранья налогоплательщиков, но вышло не очень эффективно, да еще и противозаконно. Возьмем, к примеру, наличность. По закону все наличные деньги свыше $13,5 тыс. (83,49 тыс. руб., или 1000 минимальных зарплат) предписано хранить в банках. Иначе на них нельзя будет ссылаться при совершении покупок. По сути, вам указывают, как распоряжаться вашими личными средствами, и вынуждают открывать банковский счет — это противоречит Гражданскому кодексу. Можете смело хранить дома миллионы, а в случае неприятностей с налоговиками отправляться в Верховный суд.
Имеющиеся в семье ценности и дорогостоящее имущество государство соглашается учитывать только в том случае, если вы в ближайшие полгода опишете все имеющееся в специальной декларации у нотариуса. И оставите опись на хранение в нотариальной конторе. Это требование можно также обжаловать в Верховном суде, поскольку оно нарушает Конституцию: людям приходится подтверждать доходы, полученные в течение всей их жизни, то есть закону почему-то придается обратная сила.
Тем не менее, если вы захотите составить такую опись, надо будет скрупулезно записать в спецдекларацию все: от старинного кольца с сапфиром до гаража-ракушки. Мало ли что вы решите продать в будущем! Указанное вами в этой декларации имущество никто проверять не будет. То есть можно вписать туда все, что вам подскажет фантазия. Но с приписками надо быть аккуратнее: если картины или бабушкино ожерелье документальных доказательств не требуют, то вот на указанные в декларации 10 особняков или 1 млрд руб. в банке налоговый инспектор может запросто потребовать соответствующие справки.
Завтра будет дороже
Госконтролем за расходами неприятности для граждан не исчерпываются. В ближайшее время на все товары и услуги вырастут цены. Как минимум на 10%. Виной тому новые налоги. Наиболее неприятны три налоговых платежа: налог с продаж, импортные пошлины и так называемый временный налог со всех работающих в пользу неработающих пенсионеров.
Введение налога с продаж означает пятипроцентную накрутку на цены всех товаров, кроме хлеба, молока и узкого перечня детских товаров и диетических продуктов. Обязательно подорожают и услуги — от прачечной до авторемонта. По закону налог с продаж в бюджет направляют предприятия. Но это не означает, что они его платят из своей прибыли — они его просто собирают: в магазинах налог закладывается в цену товара, и его покупатели оплачивают из своих кошельков. Конечно, нельзя говорить о прямой зависимости между введением налога и ростом цен. Теоретически предприятия могут часть налоговой нагрузки заплатить из своих доходов. Только в это верится с трудом. Обычно любой налог автоматически ведет к росту цен. Налог с продаж принят парламентом, а поэтому легитимен. Остается только смириться.
В отличие от налога с продаж новые импортные пошлины, введенные постановлением правительства, можно попытаться оспорить, хотя особых шансов на выигрыш нет: в принципе правительство имеет право корректировать таможенные платежи. Правда, на сей раз сделано это не слишком умело. Тем не менее все импортные товары с 1 августа подорожают еще на 3%. Если учесть, что импортное в России сейчас почти все, кроме хлеба, вареной колбасы и конфет, можно сказать, что подорожание будет повсеместным.
Правительство посчитало, что увеличения косвенного налогообложения граждан недостаточно. И, сославшись на тяжелое материальное положение пенсионеров, постановило с 1 августа изымать из зарплаты у всех, кто еще хоть что-нибудь получает, по 3% в Пенсионный фонд. Главный президентский экономист Александр Лившиц так прямо и заявил: "Можно было бы немного поделиться всем: лишних 2% с каждого гражданина, получающего зарплату, было бы достаточно, чтобы закрыть вопрос полностью" (имеются в виду долги государства перед пенсионерами). С августа бухгалтерия из зарплаты будет забирать у вас не 1% (как раньше), а в три раза больше. Этот налог правительство называет "временным" и говорит, что долго он не продержится — только до погашения долгов государства перед пенсионерами. Комментировать что-либо здесь бессмысленно. Отметим лишь, что эти пенсионные сборы незаконны (они введены не законом, а постановлением), следовательно, их легко оспорить все в том же Верховном суде (см. стр. 6).
Идем дальше. В два раза увеличится налог, который придется платить при покупке наличной валюты в обменных пунктах. Ставка возросла с 0,5 до 1% от суммы обмена. Также сократился перечень товаров, которые до сих пор облагались льготной 10-процентной ставкой налога на добавленную стоимость. Что, безусловно, внесет свой вклад в августовский рост цен, особенно на льготируемые ранее детское питание, одежду и продовольствие. Парламент одобрил и новый сбор за выезд из России. Его с вас возьмут независимо от того, как вы планируете пересечь границу — на машине, поезде, самолете, пароходе или в составе пешей тургруппы. Любой выезд обойдется вам в 66 руб. 79 коп. (0,8 минимальных зарплат, или $11). Сэкономить на выезде можно будет, только если вы льготник (в законе им посвящено 23 позиции). Наряду с инвалидами, ветеранами войны и детьми до 14 лет от сбора освобождены чиновники, депутаты и их водители. Таким образом, чтобы не платить сбор, достаточно оформить соответствующие бумаги у знакомого чиновника.
Наконец, президент своим указом сразу в два раза повысил налог на землю в городе и в четыре раза — за городом. Таким образом, если прежде налог на сотку дачной земли составлял 3-4 новых руб., то теперь стандартные шесть соток обойдутся дачникам в 72-96 руб. Но индексация земельных платежей президентским указом — процедура сомнительная, и при желании она может быть легко оспорена в Верховном суде.
Вчерашние долги
До сих пор речь шла о принятых налоговых изменениях. А из непринятых предложений наиболее интересной представляется обещанная правительством амнистия налоговых долгов. Предполагалось, что любой налогонеплательщик сможет прямо заявить о своих долгах независимо от того, когда и сколько доходов он утаил от государства. Чтобы избежать уголовного наказания или штрафов, ему достаточно будет уплатить 30% от сокрытой суммы, и тогда государство обязуется забыть и про его налоговый долг, и про пени (от 0,3 до 0,7% в день).
Амнистия, конечно, может понравиться, скажем, тем, кто сдает квартиру иностранцам, но налогов никогда не платил. В Москве большинство инофирм сейчас добровольно сообщают ГНИ об арендуемом жилье. Амнистия обойдется арендодателям дешевле штрафов за неуплату налогов. Но вот законопослушным гражданам об амнистии слышать обидно. Зачем, спрашивается, все это время они были честнее других и платили больше и раньше?
НАТАЛЬЯ ВАРНАВСКАЯ
МНОГИЕ НОВЫЕ НАЛОГИ НЕЗАКОННЫ. И ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ПРОБЛЕМ С НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ИХ ЛЕГКО МОЖНО ОСПОРИТЬ В ВЕРХОВНОМ СУДЕ