Россия может отказаться от подоходного налога. На его смену может прийти налог на глобальный доход, который будет учитывать и семейные расходы. С такой инициативой выступили ученые из Института экономики РАН. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева прокомментировала инициативу ведущей Маргарите Полянской.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Сборы распространятся на сам заработок, дивиденды, поступления от сдачи в аренду недвижимости, в том числе зарубежной. При этом налог на глобальный доход, по мнению ученых, необходимо ввести параллельно с налогом на роскошь.
— Налог сразу со всех текущих доходов человека –– действительно правильное решение?
— Дело в том, что сейчас подоходный налог должен уплачиваться со всех доходов. Однако ставки по разным доходам разные. Например, с дивидендов уплачивается подоходный налог только 9%, а не 13%. А если это еще вертикально интегрированная компания, задействованы офшорные схемы, то можно вообще иметь 0% подоходного налога по дивидендам.
В чем можно согласиться с коллегами из Института экономики, так это в том, что ставки подоходного налога должны быть как минимум одинаковы по отношению к разным видам доходов и дивиденды их должны облагаться по иной ставке. Что касается доходов от аренды, если они легальны, также учитываются и должны облагаться подоходным налогом. А если они нелегальные, так они и не будут облагаться, и если переведут на какую-то иную форму, как, например, глобальный доход.
Теперь вопрос по поводу доходов, которые получены за границей. Опять же, здесь все зависит от системы налогообложения. В Соединенных Штатах гражданин обязан платить налог вне зависимости от того, где доход получен. Платится, что называется, с мировых доходов. Но там и иное законодательство. Там в целом примат внутреннего национального законодательства над международным. А у нас со всеми странами, в том числе и с офшорами, подписано соглашение об избежании двойного налогообложения. Предполагается, что если человек или физическое лицо заплатил налог в чужой стране, то уплата налога засчитывается в счет того налога, который подлежит уплачивать в нашей стране.
— А "семейный доход" что это значит, если работает только супруг, а у жены какие-то фрилансерские доходы? Как это вычисляется, если семья многодетная, например?
— На основании имеющейся информации пока не видно конкретного проекта закона. Что касается подоходного налога, ситуация выясняется только, когда видишь текст. Очевидно, они предлагают определенные вычеты. А вычеты или необлагаемый какой-то минимум считается в зависимости от семейных расходов. Из того, что вы сказали, очевидно, предлагается некая прогрессивная схема налога на совокупный доход, на глобальный доход и с определенными вычетами и льготами, но не индивидуально для каждого человека, а с учетом семейного дохода. Все-таки в нашей стране стоит проблема введения прогрессивного подоходного налога. Это самая главная проблема, если говорить о налогообложении физических лиц. У нас сейчас нет необлагаемого минимума. У нас облагаются даже самые небольшие доходы, есть только вычет на детей, а так у нас все платят одинаковую ставку.
— Подобный глобальный доход уже как-то обсуждался в Госдуме?
— Нет. Эта идея не обсуждалась. Она может обсуждаться только тогда, когда есть конкретный текст закона, не идея, а конкретный текст. Когда идея переносится в конкретный проект закона, тогда очевидна его стыковка с другими налогами, стыковка с другим законодательством, стыковка с уже подписанными международными соглашениями во избежание двойного налогообложения. Это вещь довольно сложная.