Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может провести самое быстрое в своей практике расследование. Президент Владимир Путин в ходе прямой линии попросил службу разобраться с высокими ценами на топливо на Дальнем Востоке, прямо обвинив в монополизме государственную «Роснефть». ФАС быстро отреагировала на поручение, пообещав «заняться», но «Роснефть» успела отослать чиновникам требуемые документы еще раньше. До сих пор расследования ФАС в регионе серьезных нарушений не выявляли. Эксперты уверяют, что цены на Дальнем Востоке останутся самыми высокими в стране и впредь по объективным причинам.
О высоких ценах на бензин на Дальнем Востоке, где Владимир Путин заправлялся собственноручно в 2010 году, ему напомнили в 2013-м
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Президент Владимир Путин обратился к «Роснефти» и ФАС с требованием разобраться со стоимостью топлива на Дальнем Востоке. В ходе прямой линии с гражданами президент отметил, что цены в регионе «традиционно дороже», чем по стране. Основной причиной он назвал «монополизм одной из крупнейших наших компаний» — государственной «Роснефти». Буквально через несколько часов на заявление главы государства отреагировала ФАС. Глава ведомства Игорь Артемьев заверил, что ФАС дополнительно проанализирует цены на бензин и дизтопливо на Дальнем Востоке. Но «Роснефть» успела отреагировать первой: представитель госкомпании сообщил „Ъ“, что «документы по ситуации с ценами на нефтепродукты на Дальнем Востоке в ФАС уже направлены».
Помимо «Роснефти» в регионе работает НК «Альянс». По словам господина Артемьева, дальневосточный рынок «фактически контролируется» этими двумя компаниями и «о конкуренции речи не идет, поэтому возникают все время проблемы». Согласно анализу, подготовленному по заказу НК «Альянс» в октябре 2012 года, компания заполняет региональный рынок на треть, «Роснефть» обеспечивает 53-54%. Оставшуюся часть рынка покрывают независимые трейдеры, закупающие продукцию за пределами Дальнего Востока, в том числе на Омском НПЗ «Газпром нефти», пояснил „Ъ“ ситуацию источник на рынке.
По данным ИАЦ «Кортес», в апреле средняя цена АИ-92 на Дальнем Востоке составила 33,5 руб., АИ-95 — 35,7 руб., дизтоплива — 35,5 руб. Средняя стоимость этих видов топлива по России — 28,7 руб., 31,2 руб. и 31,4 руб. соответственно.
Согласно данным Приморскстата, на 22 апреля средняя цена АИ-92 по Владивостоку составила 32,48, АИ-95 — 35,09, дизельного топлива — 34,80 руб. за литр.
ФАС периодически предъявляет претензии к нефтяникам, работающим в регионе. Но пока им удавалось объяснить высокую стоимость топлива на их местных АЗС. В ноябре 2012 года сахалинское УФАС провело проверку годовой бухгалтерской документации ООО «РН-Востокнефтепродукт» и не выявило необоснованного роста цен на АЗС в регионе. По данным УФАС, уровень рентабельности розничной продажи топлива на Сахалине «РН-Востокнефтепродуктом» не превышает 1-1,5%. Кроме того, в конце февраля центральный аппарат ФАС при участии сотрудников управления ведомства по Хабаровскому краю начал комплексную проверку действий НК «Альянс» на топливном рынке, которая должна была завершиться через месяц, но была продлена до 25 мая. Тогда глава регионального управления Валентин Бодров отметил, что каждый раз очередной скачок цен на региональных АЗС начинается именно «со смены ценников у структуры НК „Альянс“ — ОАО „Хабаровскнефтепродукт“». «Еще один крупный участник рынка, „РН-Востокнефтепродукт“, выжидает некоторое время, а затем подтягивает свои цены к „альянсовским“»,— добавил он.
Максим Назаров из Reuters утверждает, что высокие цены на топливо в Дальневосточном регионе вызваны в первую очередь транспортными издержками (как удаленностью самих НПЗ «Роснефти» и НК «Альянс» от их АЗС, так и дорогостоящей транспортировкой нефти по железной дороге до заводов). В целом, по оценкам эксперта, норма доходности местных НПЗ такая же, как и у других подобных предприятий в стране. Источник „Ъ“ на топливном рынке поясняет, что розничная цена формируется из двух составляющих — стоимости нефтепродуктов на НПЗ и затрат на их транспортировку. Если сравнить конечную стоимость бензина, поставляемого на Дальний Восток с Омского НПЗ, и цену на дальневосточных АЗС «Роснефти», утверждает эксперт, то они окажутся примерно равны, что, безусловно, учитывает ФАС при анализе рынка.
Контекст: Бензин в Приморье уже упал в цене
Уже в понедельник стоимость литра бензина АИ-92 на некоторых заправках «РН-Востокнефтепродукта» (филиал «Роснефти») в Приморье снизилась в среднем на 50 коп., сообщает «РИА Новости». Это подтвердил замглавы управления ФАС по Приморью Виктор Трякин. «Под Владивостоком цена за литр 92-го бензина на заправках действительно стала ниже, чего пока не могу сказать про цены на заправках в самом городе»,— сказал господин Трякин.
Он отметил, что в понедельник состоится селекторное совещание со всеми управлениями ФАС на Дальнем Востоке, по его словам, из Москвы, возможно, последуют конкретные указания о проведении проверок обоснованности цен на топливо на Дальнем Востоке, установленных «Роснефтью» и «НК-Альянсом». «Чаще всего жители края жалуются в УФАС на цены, которые устанавливает компания „Приморнефтепродукт“ (дочка НК „Альянс“). По данным на 15 апреля, средняя цена на литр 92-го бензина, отпускаемого в розницу компанией, составляла 32,99 руб., в то время как на заправках „РН-Востокнефтепродукта“, основного оптового поставщика топлива в крае, — 32,3 руб.», — отметил Виктор Трякин. Олег Белов