Федеральная сетевая компания (ФСК) нашла источники финансирования проектов сверх утвержденной инвестпрограммы. ВЭБ может уже в этом году вложить в облигации сетевой компании до 100 млрд руб. пенсионных накоплений, находящихся под его управлением, на льготных условиях — с минимальной доходностью на уровне инфляции плюс 1%. Средства пойдут на развитие электросетей Дальнего Востока и Забайкалья.
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Вчера глава Минэнерго Александр Новак в ходе заседания комиссии по развитию Дальнего Востока заявил, что финансировать развитие системообразующих ЛЭП в регионе планируется за счет привлечения льготных займов ВЭБа из средств пенсионных накоплений. Наблюдательный совет ВЭБа утвердил параметры сделок по инвестированию средств пенсионных накоплений в корпоративные облигации Федеральной сетевой компании (управляет магистральными электросетями России) в марте, сообщил директор департамента доверительного управления ВЭБа Александр Попов. ВЭБ вправе выкупить в 2013 году за счет средств пенсионных накоплений облигаций в объеме до 100 млрд руб. до 100% от выпуска с минимальной доходностью, равной инфляции плюс 1%. Те же параметры одобрены для облигаций ОАО РЖД, пояснили в пресс-службе ВЭБа.
По информации источника "Ъ", близкого к правительству, максимальный срок обращения облигаций ФСК, утвержденный в рамках этих параметров,— 35 лет, ОАО РЖД — 30 лет. Также одобрено инвестирование пенсионных накоплений в обеспеченные госгарантиями облигации АИЖК, "Оборонпрома" и "Роснано" в объеме до 16 млрд руб., 5,5 млрд руб. и 20 млрд руб. соответственно. Другие разрешенные эмитенты (имеющие рейтинг не ниже суверенного) могут претендовать на инвестирование в 2013 году пенсионных накоплений под управлением ВЭБа в их облигациях в объеме до 200 млрд на всех, причем за их счет может быть выкуплено не более 60% объема одного выпуска, а срок обращения не должен превышать 30 лет.
Речь идет о выделении средств уже в 2013 году и в дальнейшем программа может быть продолжена. Но Александр Новак оценил общую потребность ФСК в таком финансировании всего в 58 млрд руб. до 2017 года. Конкретные предложения в госпрограмму развития электросетевой инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года направлены в правительство, объявила вчера ФСК. Они делятся на три группы — объединение энергосистем Сибири и Востока с параллельным стимулированием разработки месторождений и строительства горно-металлургических комбинатов, обеспечение освоения углеводородных ресурсов и объединение изолированных энергосистем.
Существующая инвестпрограмма ФСК на 2013-2017 годы, утвержденная Минэнерго в октябре 2012 года (775,5 млрд руб.), не включает в себя значительную часть этих расходов. Так, следует из материалов ФСК, в 2013-2017 годах из инвестпрограммы даже с учетом тех средств на проектно-изыскательские работы, которые, по мнению компании, нужно в инвестпрограмме учесть, на эти проекты будет направлено 32 млрд руб., а из дополнительных источников в тот же период следует привлечь еще 50,64 млрд руб. В целом до 2025 года суммарная потребность ФСК в финансировании составит 247,56 млрд руб., из которых 199,26 млрд руб. должны быть привлечены из других источников.
Та часть расширенной программы ФСК, которая касается проектов для отдельных потребителей, может финансироваться через механизм проектных компаний специального назначения (SPV), в которых 70% финансирования будет предоставлено Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона, а 30% — основным пользователем инфраструктуры, планирует ФСК. Однако для общесистемных проектов, не имеющих выделенного потребителя, таких как объединение Сибири и Востока, изолированных территорий, компания предлагает использовать инфраструктурные облигации, приобретаемые ВЭБом. Свою потребность в инфраструктурных облигациях компания оценивает в 70-80 млрд руб. в год в 2013-2018 годах.
Александр Новак не указал вчера конкретные проекты, которые планируется финансировать за счет пенсионных средств, не пояснили это и в ФСК. Представленные ФСК предложения отчасти носят опережающий характер — в ряде объектов, которые планируется присоединять к сетям, пока не определен пользователь инфраструктуры, в некоторых отсутствует (и неизвестно, появится ли до 2025 года) производитель электроэнергии. Так, предусмотрено обеспечение выдачи мощности Канкунской ГЭС, которую ранее планировали ввести в 2019 году. Но в 2012 году проект выпал из инвестпрограммы "РусГидро" и был заморожен на неопределенный срок.
Аналитик Райффайзенбанка Федор Корначев отмечает, что привлечение максимально долгих денег под минимальные ставки — это то, как и должна ФСК финансировать свои инвестпроекты, причем привязка к инфляции особенно выгодна компании. Правительство декларирует сдерживание инфляции, поясняет он, а тарифы ФСК принимаются с оглядкой на этот параметр, как свидетельствует действующее ограничение роста тарифов.