Прокуратура Кушвы (Свердловская область) требует признать незаконным решение городской думы о продлении полномочий сити-менеджера Александра Трегубова до конца 2016 года, поскольку его контракт истекал в марте 2013 года. В случае если городской суд отменит решение, в округе будет проведен повторный конкурс. Эксперты считают, что иск прокурора будет удовлетворен.
Прокуратура Кушвы вчера направила в городской суд иск с требованием признать незаконным решение городской думы второго созыва о продлении контракта с сити-менеджером Александром Трегубовым до конца 2016 года. Об этом вчера сообщила пресс-служба свердловской прокуратуры. «Указанное решение (принято 21 марта. — „Ъ”) противоречит требованиям федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, не соответствует уставу городского округа и муниципальным правовым актам», отмечается в пресс-релизе прокуратуры. Согласно законодательству, контракт заключается по результатам проведения конкурса на время работы депутатов до нового созыва думы, но на срок не менее двух лет. Господин Трегубов был назначен на пост в 2011 году по результатам конкурса, итоги которого утвердили депутаты гордумы первого созыва, чьи полномочия в конце года истекли. Поэтому контракт с ним был заключен на «переходный период» до конца марта 2013 года. «Продление срока контракта с главой администрации муниципалитета без проведения конкурса нарушает права граждан, желающих принять участие в конкурсе на замещение должности муниципальной службы», — уточняет прокуратура. Пост сити-менеджера в Кушве был введен в начале 2011 года.
Как пояснил „Ъ” депутат гордумы Юрий Жуков, сначала планировалось провести новый конкурс. В конкурсную комиссию поступили три заявки. По сведениям „Ъ”, помимо господина Трегубова заявки подавали начальник бюджетного отдела финансового управления администрации города Сергей Спицын и финансовый директор ООО «Управляющая компания Кушвы» Борис Жевкалов. «Однако в течение двух недель оба кандидата снялись», — сообщил господин Жуков, предположив, что претенденты «были выведены под силовым давлением». Тогда дума Кушвы приняла решение продлить срок полномочий действующего сити-менеджера.
Во время заседания городской думы прокурор города внес протест, но депутаты его отклонили (11 депутатов проголосовали «против», 7 — «за», один депутат воздержался). «Складывается впечатление, что депутаты решили отменить процедуру конкурса. Закон может не нравиться депутатам, но его надо выполнять», — заявил „Ъ” депутат городской думы Радий Гималетдинов. «Мы собираемся встретиться либо с губернатором, либо с вице-губернатором, чтобы выяснить их позицию по поводу работы господина Трегубова в округе, региональные власти оценивают работу как неудовлетворительную», — добавил Юрий Жуков.
Первый заместитель администрации губернатора Андрей Кузнецов пояснил, что региональные власти следят за ситуацией. «Три члена конкурсной комиссии, которая принимает заявки претендентов, представляют региональные власти», — напомнил господин Кузнецов, однако, по его словам, влияние региона на назначения в муниципалитетах этим ограничивается.
Как сообщил эксперт избирательного права Максим Прокофьев, федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что срок полномочий должен быть установлен уставом и, как правило, привязан к периоду работы городской думы созыва, его избравшего. «Если не погружаться в устав и подзаконные муниципальные акты, то перенос нового конкурса на три года является незаконным. С таким требованием у городской прокуратуры есть шанс добиться отмены решения городской думы», — резюмирует господин Прокофьев.