Депутат Евгений Сигал, собственник аграрных активов, решил помочь банкам с поиском гривневых ресурсов для активизации кредитования. Он подал в парламент два законопроекта, которые запрещают банкам привлекать депозиты в иностранной валюте и вводят высокую ставку налогообложения доходов от банковских вкладов. Однако в профильном комитете парламента к таким предложениям относятся с осторожностью.
Фото: Константин Мельницкий, Коммерсантъ
Народный депутат от Партии регионов Евгений Сигал зарегистрировал в парламенте законопроект №2400, которым предложил в законе «О банках и банковской деятельности» прописать запрет банкам на привлечение вкладов в иностранной валюте. Сейчас, согласно закону, кредитные учреждения имеют право привлекать депозиты как в иностранной валюте, так и в национальной. Депутат объясняет свою инициативу необходимостью создания условий для дальнейшего наращивания объемов кредитных ресурсов в национальной валюте, их удешевления и большей доступности. По данным Нацбанка на 1 февраля, банковский депозитный портфель составлял 579 млрд грн, из которых 43,3% сформировано в иностранной валюте.
В парламентском комитете по вопросам финансов и банковской деятельности осторожно оценивают возможности для принятия данной нормы. «Такая инициатива в некотором роде играет роль для гривны, так как все страны направляют усилия на укрепление своих национальных валют. Но боюсь, что это может заставить наших граждан, которые предпочитают хранить свои сбережения в иностранной валюте, начать переводить средства в западные банки,— считает народный депутат от Партии регионов Андрей Пинчук.— Конечно, бабушки, у которых есть вклады, вряд ли поедут в Польшу, чтобы разместить их там. Но люди, у которых на банковских счетах есть $20–30 тыс., вполне могут так поступить. Поэтому данная инициатива требует обсуждения». Негатив этой инициативы состоит в том, что валютные ресурсы будут изъяты из банков, что заблокирует кредитование экспортных предприятий. К тому же инициатива касается и вкладов до востребования.
Вторым законопроектом (№2401) господин Сигал предлагает ввести налог на доходы физических лиц, полученные в виде процентов от депозитов, в размере 25% базы налогообложения. Ставка будет начисляться на превышение размера процентов над расчетной ставкой (учетная ставка НБУ плюс 5%, то есть 12,5%). То есть по депозиту с доходностью 20% годовых с 1 января 2014 года надо будет уплатить налог в размере 1,87%. Сейчас Налоговый кодекс, предусматривает ставку 5% от всего дохода от депозита, однако пока эта норма не действует. При 20-процентной доходности вклада речь идет об уплате налога в размере 1%.
Под налогообложение попадет большая часть депозитов банковской системы. Согласно Украинскому индексу ставок по депозитам физлиц, средняя стоимость годового гривневого вклада сейчас составляет 18,45%. Банкиры уверены, что сейчас нет необходимости введения столь жестких методов регулирования депозитного рынка. «Нужно работать экономическими, а не административными методами. У банков очень большие накопления пассивов в иностранной валюте, такие предложения совершенно нерыночные,— говорит заместитель председателя правления УкрСиббанка Константин Лежнин.—У Нацбанка есть свои методы для регулирования привлекательности гривневых депозитов: уровень резервирования, отчисления в Фонд гарантирования вкладов, ограничения по ставкам, которые могут быть внедрены». Он также отметил, что у банков есть клиенты, нуждающиеся в валютном кредитовании, поэтому существует необходимость привлечения иностранной валюты на депозиты.