В пятницу в Киеве прошел ХІ съезд судей Украины. Мероприятие состоялось в атмосфере полной поддержки предложенных проектов. Делегаты не стали открыто возражать и против изменений в кодекс судейской этики, из которого в последний момент были исключены требования о декларировании доходов и расходов судей. На общем фоне выделился только один делегат, заявивший о провале судебной реформы.
В центре внимания делегатов съезда неожиданно оказался новый глава Совета судей Василий Онопенко
Фото: Владислав Содель, Коммерсантъ
Желающих посетить ХІ очередной съезд судей, которые в пятницу заседали в Кловском дворце, собралось больше, чем мог вместить зал. Помимо 93 делегатов, на съезд прибыли около 100 гостей и приглашенных. Многим из них пришлось слушать выступающих стоя. Согласно повестке дня, съезд должен был избрать нового судью Конституционного суда (КС) вместо вышедшего в отставку судьи Андрея Стрижака, а также новый Совет судей.
— Кандидатуры внесены, но все это держат в тайне,— сообщил "Ъ" перед началом заседания член Высшего совета юстиции Сергей Сафулько.
На съезде также планировалось утвердить новый кодекс судейской этики. Напомним, всего было подготовлено два проекта кодекса — один в редакции Совета судей, другой — Ассоциации украинских юристов и Института законодательных прогнозов и правовой экспертизы (см. "Ъ" от 19 февраля). Однако, как стало известно "Ъ", на рассмотрение съезда был вынесен только проект Совета судей.
Мероприятие обошлось без высокопоставленных гостей. Президент Виктор Янукович направил делегатам короткое письменное приветствие, которое зачитал глава Совета судей Ярослав Романюк. "Убежден, что результаты работы съезда станут весомым вкладом в развитие судебной системы и будут способствовать эффективной деятельности всех судов по укреплению гарантий независимого и объективного судопроизводства",— сказано среди прочего в приветствии президента.
Затем Ярослав Романюк около часа выступал с собственной речью. Он рассказал о достижениях в сфере судейского самоуправления и перечислил трудности.
— Самая важная и, к сожалению, извечная проблема — обеспечение независимости судей,— вздохнул господин Романюк.— В последнее время возникли такие методы давления (на суды.—"Ъ"), как пикеты, голодовки, митинги. Под лозунгом борьбы за справедливость осуществляется давление на судью.
Перечислив угрозы судейской независимости, он перешел к вопросам материального обеспечения — выплате премий, обеспечению судей жильем и ежемесячном содержании судей в отставке. Ярослав Романюк подчеркнул — суды финансируются меньше чем на половину от их нужд, а состояние некоторых помещений "абсолютно унизительно для правосудия".
В последующих выступлениях делегаты высказали солидарность с господином Романюком. Исключением был только судья Верховного суда Валентин Косарев — он раскритиковал судейское самоуправление в целом и XI съезд в частности.
— Я не знаю, куда мы идем, но все достижения Украины в создании независимой судебной ветви власти потеряны,— заявил господин Косарев.— У меня такое чувство, что все решения для этого съезда уже готовы, осталось только проголосовать.
Валентин Косарев также отметил, что судебная реформа провалилась, поскольку суды попали под влияние исполнительной власти. "Мы должны прямо сказать народу, что суды их не защитят, потому что сами не защищены",— подытожил делегат. Его выступление в зале слушали молча и проводили судью со сцены в полной тишине.
По окончанию выступлений участники съезда приняли решение об отставке Андрея Стрижака (председатель Конституционного суда с 2007 по 2010 год) с должности судьи КС в связи с достижением пенсионного возраста.
— Я сделал все, что мог, кто придет после меня, пусть сделает лучше,— сказал на прощание господин Стрижак.
Все последующие решения принимали быстро и без долгих обсуждений. На безальтернативной основе делегаты назначили новым судьей Конституционного суда 48-летнего судью Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел Александра Литвинова. Затем тайным голосованием был сформирован новый состав Совета судей, его возглавил судья Верховного суда Василий Онопенко.
Интрига относительно принятия кодекса судейской этики сохранялась до конца. Во время съезда делегатам неожиданно раздали обновленный проект документа, который кардинально отличается от варианта, утвержденного Советом судей. Количество статей в нем увеличилось с 15 до 20, но они стали короче и менее конкретны. Например, в ст. 3 новой редакции говорится, что судья должен прилагать все усилия, чтобы "по мнению рассудительного, законопослушного и информированного человека, его поведение было безупречным". После принятия кодекса один из гостей съезда возмутился в беседе с "Ъ": "Они изъяли положение о необходимости ежегодно декларировать доходы и расходы. Зря они это сделали".