В ответ на претензии ВТО и отдельных участников рынка по поводу введения в России утилизационного сбора, который не платят внутренние автопроизводители, правительство решилось на радикальный шаг. Теперь сбор будут формально платить абсолютно все. Однако суть не изменится, потому что для тех, кто сейчас сбор не платит, просто введут бюджетные компенсации.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Министр экономики Андрей Белоусов, которого цитирует «Прайм», сообщил, что механизм гарантии утилизации для российских автопроизводителей будет ликвидирован. Речь идет о том, что от уплаты введенного с 1 сентября 2012 года сбора (под гарантии последующей «безопасной утилизации» машин) сейчас освобождаются российские автоконцерны и те иностранные производители, которые выпускают автомобили в России в режиме промсборки или, как минимум, с окраской и сваркой кузова или кабины (гарантии можно давать только на модели российской сборки). В итоге сбор приходится платить, например, некоторым производителям грузовиков, таким, как Volvo, и автобусов, а также легковых автомобилей, которые до сих пор ведут крупноузловую сборку. Размеры сбора для новых легковых машин составляют 17,2–110 тыс. руб., для подержанных — 106–700,2 тыс. руб. Для новых грузовиков он составляет 75–450 тыс. руб., для подержанных — от 132 тыс. до 1,7 млн руб. По данным Минэкономики, в конце прошлого года в России из 316 автопроизводителей 186 пользовались механизмом гарантий, остальные выплачивали утилизационный сбор.
Введение сбора сразу после вступления России в ВТО чуть ли не официально рассматривалось как мера по защите внутренних производителей автомобилей от конкуренции со стороны импорта на фоне снижения пошлин. В результате новая система вызвала резкие возражения и со стороны членов ВТО (в первую очередь Евросоюза), и со стороны автоконцернов, которым пришлось платить пошлины. В декабре 2012 года в ходе саммита России и ЕС президент Владимир Путин дал поручение в месячный срок проработать вопрос о выравнивании условий применения утилизационного сбора за автомобили. Тема вновь поднималась месяц назад в ходе Гайдаровского форума, куда прибыл глава ВТО Паскаль Лами, но даже предполагаемое решение так и не было обнародовано.
В основном все предложения участников рынка вращались вокруг идеи отмены сбора для как можно более широкого круга производителей. Однако правительство сделало неожиданный ход, предложив, наоборот, убрать все исключения. «Механизм гарантии будет ликвидирован,— подчеркнул Андрей Белоусов.— Принципиальное решение принято. Будут введены такие же платежи для российских производителей, как платят иностранные производители». По словам министра, сейчас готовятся «соответствующие нормативные акты, подзаконные акты и проекты постановлений правительства». Впрочем, чиновники оставляют лазейку для тех, кому государство хочет помочь. «У нас есть закон об иностранных инвестициях, в котором предусмотрена “дедушкина оговорка”, согласно которой никакие принимаемые изменения не могут ухудшить условия договора, и мы сейчас работаем с нашими коллегами для того, чтобы компенсировать им убытки от ухудшения условий реализации договора»,— пояснил господин Белоусов. Сходный механизм уже использовался при вступлении в ВТО, когда автоконцернам гарантировали дополнительные субсидии, чтобы компенсировать рост таможенных пошлин.