В Верховной раде зарегистрирован законопроект, направленный на борьбу с договорными футбольными матчами. Его автор народный депутат Вадим Колесниченко предлагает обязать Федерацию футбола отслеживать проведение договорных матчей путем анализа букмекерских ставок, распечаток телефонных переговоров между футболистами и менеджерами клубов. По мнению экспертов, подобный закон не поможет побороть футбольную коррупцию.
Законопроект о борьбе с договорными матчами был разработан рабочей группой, в которую вошли представители Профессиональной футбольной лиги, премьер-лиги, Федерации футбола (ФФУ), футбольных клубов и правоохранительных органов. Возглавляет рабочую группу народный депутат Вадим Колесниченко (Партия регионов), который и является автором законопроекта. Документ гласит, что в случае выявления признаков договорного матча подразделения ФФУ должны письменно уведомить об этом комитет этики и честной игры федерации. За подозрительными матчами ФФУ обязана установить наблюдение, а в случае необходимости — провести специальную проверку, объектом которой могут стать, например, распечатки телефонных звонков официальных должностных лиц клубов и футболистов. Проверке будут подлежать действия футболистов и арбитров во время матча, а также ставки на прогнозы результата матча. При этом букмекерские конторы обязаны будут информировать ФФУ о содержании, структуре и объеме сделанных ставок, а сотрудникам ФФУ предлагается запретить делать прогнозы лично либо через третьих лиц.
Предложение господина Колесниченко проверять ставки букмекеры сочли абсурдным. "У нас в стране игорный бизнес запрещен. Все букмекерские конторы зарегистрированы за границей, а в Украине работают через интернет. Как мы будем отчитываться? И как можно выявить договорной матч? Ясно, что в матче "Шахтер"--"Волынь" 99% ставок будут на "Шахтер". Но это показатель класса команд. Кстати, по нашим данным, никто из руководства ФФУ в ставках замешан не был",— сообщил "Ъ" представитель одной из букмекерских контор, зарегистрированной в Молдавии.
Согласно законопроекту, о фактах коррупции ФФУ может сообщить и в правоохранительные органы. На должностных лиц ФФУ, арбитров, делегатов и инспекторов матча, представителей клубов, футболистов и их агентов законопроект предлагает распространить действие ст. 368-4 Уголовного кодекса ("подкуп лица, предоставляющего публичные услуги"). Она предусматривает штраф в размере от 500 до 1 тыс. не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 8,5 тыс. до 17 тыс. грн).
Следует отметить, что до сих пор в Украине был доказан договорной характер только двух матчей: "Борисфен"--"Полесье" — 1:2 (19 апреля 2002 года) и "Карпаты"--"Спартак" (Сумы) — 2:1 (18 марта 2006 года). В первом случае результат был аннулирован, а во втором обеим командам было засчитано поражение. Сейчас в Спортивном арбитражном суде Лозанны рассматривается матч "Карпаты"--"Металлист" (0:4), сыгранный в апреле 2008 года, результат которого вызвал подозрения у ФФУ.
В Федерации футбола инициатива господина Колесниченко вызвала недоумение. "Проблема с коррупцией в футболе у нас есть, но это нонсенс, когда такие документы направляются в парламент без согласования с нами!" — заявил "Ъ" первый вице-президент ФФУ Сергей Стороженко. А первый вице-президент ФФУ Анатолий Попов отметил, что коррупция есть и в других видах спорта: "Принимать такой закон только в отношении футбола неправильно. Значит, потом будем принимать отдельные законы в отношении баскетбола, хоккея, бокса".
По мнению экспертов, законопроект господина Колесниченко неэффективен. "ФФУ будет завалена колоссальным количеством информации, которую надо будет кому-то обрабатывать. Начнется хаос, усилится бюрократизм, а сообщать о договорных матчах будет невыгодно из-за боязни попасть под подозрение. Кроме того, привлечение правоохранительных органов может иметь непрогнозируемые последствия (UEFA и FIFA категорически против вмешательства власти в дела национальных федераций.—"Ъ")",— рассказал "Ъ" руководитель интернет-проекта dynamo.kiev.ua Александр Попов. Схожего мнения придерживается и президент футбольного клуба "Арсенал" Вадим Рабинович: "Если инициатива Колесниченко пройдет, то разные проверяющие, прикрываясь законом, под предлогом проверки на договорные матчи смогут оказывать давление на руководство клубов".