Вчера Госдума приняла во втором чтении закон "О газоснабжении в РФ". По сути, депутаты собираются законодательно закрепить возможность приватизации "Газпрома". По их мнению, это не противоречит другой цели законопроекта — не допустить раздела крупнейшего в мире газового монополиста.
Законопроект закрепляет в государственной собственности 25% плюс одну акцию "Газпрома". Сегодня доля государства в уставном капитале "Газпрома" составляет 37,5%. Следовательно, левое думское большинство не против дальнейшей приватизации одного из важнейших стратегических предприятий России. Причем масштаб допускаемой депутатами приватизации впечатляет — они согласны приватизировать еще 13,5%. Для сравнения: крупнейшая приватизационная сделка прошлого года состояла в продаже 2,5% акций "Газпрома". Классовая метаморфоза левой оппозиции на этом не заканчивается. Максимальное число ценных бумаг "Газпрома", которое в соответствии с данным законопроектом может находиться в собственности иностранцев,— 25% минус одна акция. Тем самым коммунисты оказались в вопросах приватизации гораздо либеральнее президента. Борис Ельцин указом #529 от 28 мая 1997 года ограничил долю иностранных участников в уставном капитале "Газпрома" девятью процентами.
Впрочем, приватизация "Газпрома" не является самоцелью законопроекта. Равно как и газоснабжение, вынесенное в название документа. На самом деле законопроект преследует цель обезопасить "Газпром" от давних попыток расчленить его на несколько компаний, что разрушило бы эту супермонополию. За это давно выступали МВФ, Мировой банк и сочувствующие этой идее фигуры в прежних правительствах РФ, например, руководство Минэкономики. Недаром в конце прошлого года этот законопроект стал поводом для конфликта между депутатами и министром топлива и энергетики Сергеем Генераловым. После принятия 9 октября законопроекта в первом чтении Минтопэнерго направил принятый депутатами документ на экспертизу в Мировой банк. В ответ директор по России Мирового банка Майкл Картер попросил Генералова по возможности воспрепятствовать принятию такого закона, намекнув, что в противном случае Россия может не получить от Мирового банка обещанных кредитов. Депутаты тогда возмутились поступком министра, сочтя, что он спровоцировал вмешательство иностранной организации во внутренние дела государства. И теперь, назло недругам "Газпрома" в Вашингтоне, приняли во втором чтении закон, запрещающий в статье 15 какое бы то ни было разделение "единой системы газоснабжения", читай "Газпрома". Как ни парадоксально, разрешенная Думой дальнейшая приватизация "Газпрома" не противоречит сохранению его целостности. Позиция газового лобби в парламенте вполне отвечает позиции главы "Газпрома" Рема Вяхирева, который приветствовал, например, недавнюю продажу 2,5% акций, к тому же иностранцам — немецкому Ruhrgas. Нетрудно понять, почему лоббисты газовой отрасли боятся частных рук меньше, чем государственных. Ведь если от Мирового банка или МВФ можно просто отмахнуться, резонно заметив, что они парламенту не указ, то от сторонников реформирования так называемых естественных монополий в правительстве отбиться сложнее. Тем более если правительству принадлежит значительная часть мест в совете директоров "Газпрома".
СЕРГЕЙ Ъ-БЕРЕГОВОЙ