Лоббисты IT-индустрии, среди которых сын президента и народный депутат Виктор Янукович, снова добиваются введения беспрецедентных налоговых льгот для отрасли. Документ обещают поддержать в профильном комитете парламента. Но позиция основных противников — Министерства финансов и администрации президента, которые добились отклонения законопроекта в прошлом году,— остается неизменной.
Законопроект "Об особенностях налогообложения субъектов индустрии программной продукции" был опубликован вчера на сайте парламента. Документ предлагает на десять лет снизить с 15% до 5% ставку налога на доходы сотрудников IT-компаний. Меняется также принцип начисления единого соцвзноса: сейчас он составляет 36,76% от зарплаты сотрудника, тогда как авторы документа предлагают в качестве базы для начисления размер двух минимальных зарплат (2294 грн).
Документ был подан тремя народными депутатами от Партии регионов — сыном президента Виктором Януковичем, главой комитета по вопросам информатизации и IT Валерием Омельченко, членом комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Сергеем Гриневецким, а также представителем Компартии — первым заместителем главы комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Сергеем Гордиенко.
С аналогичными инициативами народный депутат Виктор Янукович выступал еще в 2011 году. В мае прошлого года его законопроект, поданный совместно с еще девятью депутатами от всех фракций, был принят Верховной радой в целом. Но документ был ветирован президентом: глава государства отметил, что нормы законопроекта противоречат принципам равенства налогоплательщиков перед законом и могут привести к снижению поступлений в бюджет и росту дефицита Пенсионного фонда. В результате Верховная рада сохранила в законопроекте лишь пункт о снижении на десять лет ставки налога на прибыль с 21% до 5% и отмене НДС для услуг по разработке программного обеспечения (см. "Ъ" от 22 июня 2012 года).
Эти меры недостаточны, считает один из разработчиков законопроекта, глава общественной организации "Совет по конкурентоспособности индустрии ИКТ В Украине" (представляет интересы таких компаний, как "Инком", GlobalLogic, EPAM Systems) Игорь Лисицкий. "Основные затраты IT-компаний связаны с заработной платой и налоговой нагрузкой на нее. Пока она не уменьшится, роста отрасли не будет,— заявляет он.— Поэтому мы еще раз подали законопроект". В случае принятия налоговых льгот авторы обещают рост рынка разработки программного обеспечения на 40-45% в год, детенизацию работы около 60 тыс. занятых в отрасли специалистов и дальнейший рост числа рабочих мест, увеличение поступлений от налога на доходы физлиц на 4 млрд грн, от единого соцвзноса — на 6 млрд грн за пять лет.
По словам господина Лисицкого, авторы законопроекта уже договорились о его принципиальной поддержке членами профильного комитета по вопросам налоговой и таможенной политики. "Это даст нам возможность оперативно выйти на первое чтение",— уверен Игорь Лисицкий. Впрочем, член комитета Сергей Терехин ("Батькивщина") считает, что однозначной поддержки документ в комитете не найдет. "Я в прошлом году голосовал против этих инициатив и в этот раз буду. Зачем IT-отрасли, которая и так растет неплохими темпами, дополнительная поддержка?" — заявил он.
Против законопроекта Виктора Януковича вновь могут выступить представители исполнительной власти. "Наша позиция по поводу этих инициатив не изменилась",— заверил "Ъ" директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Николай Чмерук. В апреле прошлого года он заверял представителей парламентского комитета в том, что вместо роста поступлений в бюджет ожидают потери в размере 700 млн грн в первый же год действия льгот. С ним согласен и источник "Ъ" в администрации президента. "Конституция за прошедшие полгода у нас не изменилась, и она по-прежнему не предусматривает налоговых льгот для отдельных категорий граждан",— отметил собеседник "Ъ".