Шотландия вплотную приблизилась к обретению независимости. Сегодня палата лордов парламента Великобритании одобрила указ о проведении в Шотландии референдума о независимости, несмотря на давление со стороны представителей консервативной партии. Представители шотландского правительства называют событие историческим. Эксперты соглашаются в важности решения, но не исключают, что голосование может провалиться. Кроме того, это может активизировать сепаратистские настроения в Северной Ирландии.
Осенью 2014 года в Шотландии пройдет всеобщий референдум о независимости. Соответствующий указ приняла сегодня палата лордов британского парламента, передав конституционные полномочия на его провозглашение парламенту Шотландии. Теперь правительство первого министра Шотландии Алекса Сэлмонда должно подготовить образец бюллетеня с формулировкой вопроса к гражданам, а также определить правила проведения агитационной кампании и точную дату референдума.
Несмотря на то что члены палаты общин единогласно утвердили указ, в верхней палате разгорелась дискуссия. Советник правительства Соединенного Королевства по вопросам шотландского законодательства барон Джим Уоллес во время представления указа заявил, что «это будет наиболее важное решение в нынешней истории Шотландии». Он также призвал обеспечить проведение законного и честного референдума, «результаты которого нельзя будет оспорить».
Представитель консервативной партии лорд Майкл Форсайт предложил передать права только после того, как Шотландия утвердит точную дату референдума и определит точную формулировку вопроса. Лорд Форсайт также отметил, что правительство Шотландии не может одновременно быть «участником процесса и его судьей». «Права передаются парламенту Шотландии, но на самом деле это один человек — Алекс Сэлмонд»,— заявил лорд Форсайт. В комментарии BBC он подчеркнул, что правительству Великобритании стоило бы поинтересоваться, какой именно вопрос правительство Шотландии собирается вынести на голосование. «Если он (Алекс Сэлмонд.— “Ъ”) получил такую власть, он может сделать все что угодно. Нам бы не хотелось, чтобы во время референдума люди возмущались, что что-то идет нечестно»,— сказал Майкл Форсайт. В ответ на это Джим Уоллес заявил, что если избирательная комиссия посчитает вопрос некорректным, то ее претензии не будут проигнорированы. Сам Алекс Сэлмонд высказался жестче: «Нам не нужны поучения лорда Форсайта и палаты лордов, которая не избирается».
Заведующий кафедрой внешней политики и дипломатии Дипломатической академии Украины при МИДе Сергей Троян подчеркнул, что после решения палаты лордов возможны два варианта развития ситуации. «Радикально настроенные националисты будут настаивать на полном отделении Шотландии от Соединенного Королевства. Есть и более умеренная точка зрения — расширение автономии Шотландии в рамках сохранения как части королевства»,— заявил Ъ господин Троян.
После принятия указа обеими палатами парламента его направят на утверждение в тайный совет ее величества — формальную институцию, в которую среди прочих входят наследник престола принц Чарльз, члены правительства и архиепископы Кентерберийский и Йоркский.
Тем не менее в самой Шотландии не все принимают идею независимости и не готовы к отделению от Великобритании. «Если мы вспомним референдум о возрождении парламента Шотландии в 1997 году в рамках политики децентрализации правительства Тони Блера, то можно сказать, что решение принималось нелегко»,— заявила Ъ профессор Института международных отношений Киевского национального университета им. Тараса Шевченко Наталия Яковенко. Как показал опрос, проведенный летом исследовательской компанией YouGov, 60% населения Шотландии не поддерживают стремления к независимости. Противники выхода из состава Соединенного Королевства, возглавляемые бывшим первым министром Алистером Дарлингом, считают, что провозглашение независимости повлечет за собой негативные тенденции в экономике и отношениях с Великобританией.
Проведение референдума в Шотландии может активизировать сепаратистские настроения в первую очередь в Северной Ирландии, считают эксперты. «Несомненно, это усилит сепаратистские настроения в Северной Ирландии, где, как мне кажется, они более радикальны, чем в Шотландии»,— считает Наталия Яковенко. «Намечается разрушительная тенденция к децентрализации. Теперь все будет зависеть от политиков, смогут ли они удержать королевство в его нынешнем составе»,— заявил Ъ Сергей Троян.