Компания ЛУКОЙЛ обратилась к правительству с предложением предоставить ей исключительное право на северный завоз — в первую очередь на поставки нефтепродуктов в регионы "с ограниченным сроком доставки товаров".
До 1996 года расходы на финансирование северного завоза — около $3 млрд в год — записывались отдельной строкой в федеральном бюджете. Деньги регионы получали, как правило, на возвратной основе, но отдавали в среднем лишь 42% кредитов. Куда уходило еще около $1,5 млрд в год — неизвестно. Только за поставки 1994-1995 годов северные территории задолжали центру около 20 млрд "новых" рублей.
Затем схема была изменена. В 1996 году выделенные ранее средства были оставлены в региональных фондах поддержки северного завоза. Но и здесь деньги продолжали исчезать. По мнению аудитора Счетной палаты РФ Александра Андреева, это связано с тем, что "средства доверялись сомнительным юридическим и физическим лицам, из-за чего полностью загруженный танкер, например, мог легко 'потеряться' по дороге". За поставленные нефтепродукты регионы тоже расплачивались неохотно (к примеру, Чукотка задолжала ЛУКОЙЛу за мазут примерно $30 млн.).
В результате денег на новый завоз нет, эта зима на Крайнем Севере может стать самой тяжелой за последнее десятилетие. Из-за срыва северного завоза в Магадане, Хабаровске, Новосибирске, Архангельске, на Камчатке, Сахалине и Дальнем Востоке заготовлено лишь 30% от необходимого количества топлива.
ЛУКОЙЛ, осуществляющий более 60% всех поставок нефтепродуктов в северные регионы, решил использовать ситуацию с выгодой не только для себя, но, как утверждают в компании, и для северных территорий, а в конечном счете и для государства. По сведениям Ъ, компания обратилась в правительство с предложением предоставить ей исключительное право поставлять нефтепродукты по Северному морскому пути в отдаленные регионы — от Кольского полуострова до Камчатки и Сахалина.
По словам вице-президента ЛУКОЙЛа Анатолия Баркова, в этом случае компания изменит схему расчетов за топливо. До 1 февраля администрации северных территорий должны передать в Госкомсевер заявки на будущую зиму. Госкомсевер рассматривает их и передаст в Минфин, который до 1 марта выделяет ЛУКОЙЛу 42% необходимых средств "живыми" деньгами — за транспорт и первую партию поставленного горючего. Остальные поставки ЛУКОЙЛ предлагает осуществить в долг, но с условием, что плательщиком выступит Минфин, а не местные администрации. По словам Баркова, эту схему поддерживает первый вице-премьер Юрий Маслюков и "многие губернаторы северных территорий". Впрочем, сами губернаторы говорят обратное (см. справку).
Заинтересованность ЛУКОЙЛа понятна. На зиму Северу нужно около 3,3 млн т горючего — получить такой рынок, да еще добиться предоплаты крайне привлекательно. Но ЛУКОЙЛ обещает, что и государство от принятия такого решения выиграет. Компании (точнее, ее дочернему предприятию "ЛУКОЙЛ-Арктик-Танкер") с недавних пор принадлежит 50,2% акций Мурманского морского пароходства, в полном хозяйственном ведении которого находится 10 принадлежащих государству ледоколов — по сути, весь ледокольный флот России. Кроме того, у ЛУКОЙЛа есть и свои танкеры. "Сосредоточение в одних руках танкеров и ледоколов,— уверяют в ЛУКОЙЛе,--на 40% удешевляет транспортную составляющую завоза".
Однако в Госкомсевере Ъ заявили, что план ЛУКОЙЛа "дилетантский, непродуманный и не очень грамотный". По словам заместителя председателя комитета Валерия Георха, для поставок будущего года нужно 30 млрд руб., а федеральный бюджет сможет выделить лишь 3 млрд руб. Поэтому ни о каком директивном выделении Минфином ЛУКОЙЛу "живых" денег, считают в Госкомсевере, в такой ситуации и речи быть не может.
Впрочем, ЛУКОЙЛ может работать и не за деньги. Как мы уже рассказывали, компания просила передать ей госпакеты акций "Славнефти" и ОНАКО. Не исключено, что ЛУКОЙЛ согласится поставлять горючее в обмен на эти акции.
ПЕТР Ъ-ИВАНОВ