Госдума РФ не успела запретить боливийцам жевать коку. Президент Владимир Путин направил в Думу законопроект, согласно которому Россия протестует против оговорки Боливии к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года. Заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Александр Романович и замдиректора по научной работе Института стран Латинской Америки Борис Мартынов обсудили ситуацию с ведущим Андреем Норкиным.
Оговорка к конвенции позволяет временно разрешить жевание листьев коки на территории Боливии. Срок действия этой оговорки истек, но теперь власти страны намерены возобновить ее действие. Причем возражения принимаются до 10 января. Владимир Путин выразил уверенность в том, что исключительное право Боливии может побудить другие страны либерализовать антинаркотическое законодательство. Россия является одной из 183 стран-участниц антинаркотической конвенции ООН.
А.Н.: Для начала попрошу объяснить господина Мартынова, почему именно Боливия, почему президент Эво Моралес настолько болезненно относится к этой теме и все время не устает подчеркивать, что это не только безопасно, но и полезно — жевать листики коки?
Б.М.: Во-первых, сейчас мы много говорим о национальной идентичности. Президент считает, что кока — это часть национальной культуры и важная составная часть национальной идентичности страны. С какой-то стороны, наверное, их можно понять, потому что, как мы знаем, Боливия — одна из самых высокогорных стран мира, а Ла-Пас — одна из самых высокогорных столиц, и, в общем-то, для боливийских индейцев, а 60% населения — это индейцы аймара, жевание коки — это еще и историческая традиция. Поэтому понятное дело, что избавиться от этой традиции не так-то просто. А вопрос номер два — зачем это нужно, если это существовало веками? И к тому же нельзя не учитывать происхождение самого Эво Моралеса, президента Боливии нынешнего, который долгое время был профсоюзным лидером производителей коки.
А.Н.: Тогда уже вопрос к Александру Романовичу. А действительно, зачем нам нужен этот запрет, действительно есть какой-то риск того, что боливийский пример научит плохому других?
А.Р.: Вы знаете, я хочу поблагодарить коллегу за очень квалифицированное освещение этой проблемы для Боливии. Хочу только добавить, что проблема жевания листьев коки --это проблема не только боливийская. Это и в Перу свободно продается на рынках: листья, в том числе и чай заваривается. На плантациях в Эквадоре, хотя официально продажа запрещена, листья коки жуют крестьяне, которые обрабатывают эти плантации для того, чтобы уйти от усталости. Это одна сторона проблемы.
Но есть вопрос международного права. И в этом случае Россия, по предложению президента Российской Федерации, имеет право законодательной инициативы, как подписант этой конвенции, может согласиться или не согласиться с теми поправками или добавками, которые делают другие страны, которые также являются подписантами этой конвенции. Поэтому этот вопрос не просто требует, а заслуживает обсуждения в Государственной думе, сначала в комитете, потом на сессии Государственной думы. Я думаю, что в понедельник будет заседание совета Думы, на которой я буду присутствовать, и там, вероятно, в план будет поставлен этот вопрос. Посмотрим. Но, во всяком случае, обсуждение это состоится. Кстати, как мне кажется, эта поправка не имеет никакого отношения к тому, чтобы запретить жителям Боливии жевать коку. Здесь идет речь, скорее всего, о выражении позиции Российской Федерации по отношению к борьбе с проблемой употребления, распространения наркотиков в мире, хотя кока и кокаин — это две разные вещи.
А.Н.: У меня тогда вопрос к Борису Мартынову тот же. Вы, собственно, сами его задавали. Для чего нужен этот запрет вообще, как вы думаете?
Б.М.: Прежде всего, для того, чтобы позаботиться о самих себе.
А.Н.: Как господин Романов сейчас объяснил, это как бы выражение позиции России по этой серьезной проблеме.
Б.М.: Конечно. Потому что этот вопрос о разрешении легких наркотиков в ряде стран, Латинской Америки в том числе, стоит довольно остро. Может получиться такой инцидент, когда мы столкнемся с фактом разрешения легких наркотиков в целом ряде стран. И тогда наша позиция будет, я бы сказал, очень сложной.