Как Анатолий Сердюков изменил российскую армию
Анатолий Сердюков был министром обороны 2091 день (c 15 февраля 2007 до 6 ноября 2012 года)
О запуске военной реформы было объявлено в октябре 2008 года. Ключевым ее элементом стал переход от четырехзвенной системы управления (военный округ, армия, дивизия, полк) к трехзвенной (округ, оперативное командование, бригада). Вместо шести округов осталось четыре, в их состав переданы силы ВВС, ПВО и ВМФ. Также были структурно реформированы ВВС и войска противовоздушной обороны.
Штатная численность ВС сократилась с 1,13 до 1 млн человек. Число офицеров планировалось сократить с 335 до 150 тысяч, но в феврале 2011 года из-за нехватки командиров министр объявил об увеличении офицерского корпуса до 220 тысяч. Был ликвидирован институт прапорщиков, которых должны заменить сержанты-контрактники. При этом в 2010 году Анатолий Сердюков заявил о необходимости сокращения числа контрактников со 150 до 90 тысяч человек. Всего за 4 года были уволены около 130 тысяч офицеров и около 100 тысяч прапорщиков и мичманов. Срок службы призывников сократился с 18 до 12 месяцев. Вместе с сокращением числа контрактников это привело к необходимости увеличения плана призыва. В 2007 году призвали в общей сложности 271 850 человек, в 2012-м — более 295 тысяч.
Наиболее радикальными были сокращения в Сухопутных войсках — из 1187 частей и соединений осталось всего 189. В ВВС 72 авиаполка были сведены в 14 авиабаз. Основной оперативно-тактической единицей должны были стать бригады постоянной готовности. Однако на первой после отставки Сердюкова коллегии Минобороны была озвучена информация, что только 14 бригад полностью укомплектованы штатом и техникой.
Из 7500 военных городков должно было остаться 200, сокращение также было остановлено новым министром. Высвобождаемое военное имущество распродавалось.
В 2010 году была сформирована новая структура обеспечения войск. Ряд функций, в частности обслуживание и ремонт техники, обеспечение питанием, эксплуатация коммунальной инфраструктуры, возложили на гражданские организации, входящие в ОАО "Оборонсервис". В 2013 году 71 военный вуз должен быть трансформирован в 10 системных учреждений, что предполагало сокращение состава преподавателей примерно в 7 раз. Реформу военного образования новый министр также приостановил.
За время работы Анатолия Сердюкова бюджет Минобороны вырос с 571 млрд до 1,343 трлн рублей. В мае 2007 года было объявлено о программе перевооружения до 2015 года стоимостью 5 трлн рублей. В 2010 году стоимость программы выросла до 20 трлн рублей до 2020 года. При этом из-за ценовых споров гособоронзаказ-2010 оказался сорван, в 2011 году подписание контрактов затянулось до ноября. В структуре закупок вооружений важное место стала занимать иностранная техника, что привело к конфликту отечественного ОПК с руководством Минобороны.