На прошлой неделе Шамиль Басаев заявил, что примет самые жестокие меры к руководителям предприятий Чечни, которые не обеспечивают сдачу в Национальный банк рублевой выручки. Это свидетельство острейшего дефицита наличности. А вспомнив и другие финансовые проблемы Чечни, можно сделать вывод, что скоро здесь появится собственная валюта. Если уже не появилась.
Опыт введения национальных валют на территории бывшего СССР в 1992-1993 годах свидетельствует: существует как минимум три фактора, неминуемо ведущих к отказу от рублей и появлению собственной денежной единицы. Первый фактор (особо актуальный в условиях дефицита наличности) — политическая воля, готовность в любой момент принять соответствующее решение; второй — право утверждать национальный бюджет с дефицитом и производить кредитную эмиссию на его покрытие; третий — отрицательное сальдо торгового баланса по операциям с Россией.
В отсутствии политической воли руководство Чечни упрекнуть сложно, что наглядно подтвердили заявления о возможности введения национальной валюты, сделанные еще в июле-августе. Правда, тогда правительство Масхадова скорее просто набивало себе цену в споре о том, какую долю оно получит за транспортировку каспийской нефти (в 1992-1993 годах такого рода шантаж использовали практически все страны "рублевой зоны"). Сейчас заявлений о возможном выходе из "рублевой зоны" не слышно, но, судя по всему, за ними дело не станет. Особенно если учесть острейший дефицит наличности. Шамиль Басаев, исполняющий обязанности премьер-министра Чечни, уже поручил управляющему Национальным банком и начальнику налоговой службы подготовить все необходимые документы для привлечения к ответственности виновных за недосдачу наличных рублей в Нацбанк.
Но кардинально решить проблему это вряд ли поможет. Выйти из ситуации можно найти либо отправившись с протянутой рукой в Центральный банк России, либо выпустив в обращение собственную валюту. Пусть даже не полноценную, а какой-то суррогат, имеющий на территории Чечни параллельное хождение с рублем (в 1992-1993 годах из-за дефицита наличных рублей такие эрзац-валюты вводились, к примеру, в Азербайджане, Грузии и других странах СНГ).
Не вызывает сомнений и то, что бюджет на 1998 год Чечня будет принимать самостоятельно, без оглядки на Россию и, очевидно, с дефицитом. Вопрос в том, как этот дефицит будет финансироваться. Возможно, часть средств Чечня получит от дружественных мусульманских стран — не зря же Масхадов колесил по миру. Возможно также, что часть денег поступит от России — Иван Рыбкин на прошлой неделе уже заявил, что в федеральный бюджет на 1998 год заложено порядка 1,5 трлн рублей на развитие социально-экономической сферы Чечни. Наконец, третий и, пожалуй, наиболее вероятный источник — самостоятельная кредитная эмиссия со стороны Национального банка Чечни. Произведет Чечня такую эмиссию — появится чеченский безналичный рубль, имеющий с российским не больше общего, чем канадский доллар с австралийским.
И это прекрасно осознают российские финансисты. К примеру, в июле Банк России настоял на принятии своей версии российско-чеченского соглашения "Об особенностях организации денежного обращения", согласно которому все безналичные расчеты чеченских предприятий с российскими контрагентами осуществляются исключительно в пределах остатка на корсчете Национального банка Чечни в Банке России. Пополняться этот корсчет может лишь за счет рублевой выручки, которую чеченские предприятия получили за товары, работы и услуги, реализованные, выполненные и оказанные на территории России. Точно такую же партию Банк России разыграл и в 1992 году, когда выпустил неприметную на первый взгляд инструкцию о новом порядке расчетов по корсчетам национальных банков стран "рублевой зоны". Цель и в том и в другом случае одна — защитить денежную систему России от возможного давления со стороны "чужих" рублей.
Но предположим, все эти проблемы будут как-то решены. Басаеву удастся вразумить крепких чеченских хозяйственников, и наличность они станут сдавать в полном объеме. Российский Совет безопасности убедит чеченские власти хотя бы формально согласовать свой бюджет с Россией, а Национальный банк Чечни — не производить кредитную эмиссию. Однако остается еще одна проблема — дефицит торгового баланса стран "рублевой зоны". Пять лет назад именно она и стала решающим фактором появления собственных валют в странах СНГ и Балтии.
Чем нынешняя ситуация отличается от той? Да ничем.
Баланс торговли Чечни с Россией обречен на дефицитность. Чеченский народнохозяйственный комплекс разрушен до основания. Плата за транзит каспийской нефти явно мала в сравнении с размерами средств, необходимых для восстановления хозяйства. Своей нефти Чечне хватает разве что на внутренние нужды. Даже достигнув довоенного (1991-1994 годов) уровня, сможет ли чеченская экономика предложить российскому или мировому рынку конкурентоспособную продукцию? Вряд ли. Где чеченские производители найдут приемлемые по цене и качеству сырье, комплектующие, готовую продукцию? Очевидно, что в России. Отсюда дефицит торгового баланса. Отсюда дефицит безналичных российских рублей (тратится много, поступает мало) на корсчете Национального банка Чечни в ЦБ России.
А это значит, что чеченский Нацбанк выстроит платежи чеченских предприятий в адрес российских контрагентов в длинную очередь. И сократить ее помогут лишь альтернативные "центробанки" в лице фирм-посредников, которые в свое время в избытке появились в странах СНГ и которые теперь могут появиться (если уже не появились) в Чечне. И тогда чтобы сделать вывод, что в Чечне появилась национальная валюта, останется лишь дождаться первого рекламного объявления с фразой: "Переведу деньги в Чечню с повышательным коэффициентом таким-то". Если переложить ее на правильный финансовый язык, получится: "Куплю российские безналичные рубли за чеченские по курсу такому-то".
В свое время именно такого рода реклама стала свидетельством фактического распада "рублевой зоны"...
ЮРИЙ КАЛАШНОВ
Остановить появление чеченской валюты не сможет ни Чечня, ни Россия