Второе пришествие Козырева на Смоленку 18 декабря Борис Ельцин подписал указ "О внешнеполитической службе РСФСР".
Этим актом российскому Министерству иностранных дел передано "в ведение и оперативное управление упраздняемое Министерство внешних сношений СССР", включая представительства за рубежом. Финансовое обеспечение министерства и его загранучреждений возлагается на российский бюджет. МИД РСФСР поручено в месячный срок провести с бывшими партнерами по Союзу переговоры "о создании общих координационных и консультативных механизмов обеспечения внешнеполитической деятельности". На этих переговорах будет рассмотрен и вопрос о советском имуществе за рубежом.
Роль матроса Маркина на сей раз исполнил российский замминистра Георгий Кунадзе, который 19 декабря прибыл в кабинет Эдуарда Шеварднадзе на Смоленской площади, чтобы объявить революционное решение российского президента. Первый же приказ Кунадзе как и. о. министра России де-факто лишил полномочий заместителей министра внешних сношений СССР: руководителям управлений и отделов МВС было предписано согласовывать все принципиальные решения с руководством российского МИД.
Тактика ликвидации МВС СССР, по мнению наблюдателей, позволяет сделать вывод о том, что россияне решили прежде всего использовать квалифицированный аппарат МВС — разумеется, при сохранении руководящей роли представителей МИД РСФСР. Не секрет, что президент Ельцин не склонен целиком полагаться на компетентность российского дипломатического аппарата и при подготовке своих визитов опирается на помощь МВС, как это было с визитом в Италию и с приемом госсекретаря США Джеймса Бейкера. В случае с Бейкером это вообще делалось исключительно американистами из союзного ведомства, часть которых в итоге успешно перекочевала в МИД РСФСР. Как стало известно из МВС РСФСР, наиболее сложной проблемой для дипломатов, готовивших переговоры с американцами, было не перепутать, какие материалы предназначены для Горбачева, а какие — для Ельцина. Именно поэтому на коллегии МВС СССР 20 декабря — видимо, последней в истории ведомства — Шеварднадзе выразил надежду на то, что большинство сотрудников его министерства не окажется на бирже труда и их квалификация будет востребована Россией, а может быть, и Содружеством неких государств.
Дальнейшая судьба "совместного" МИД будет обсуждаться 23 декабря на совместном заседании коллегий двух министерств под председательством Андрея Козырева.
Наблюдатели считают, что экспроприация россиянами союзного МВС может вызвать непредсказуемую реакцию других наследников СССР. По сведениям из хорошо информированных источников, Ельцин пренебрег добрым советом Шеварднадзе принимать решение о судьбе союзного МВС, предварительно поставив в известность другие республики, то есть после алма-атинской встречи. Таким образом, экспроприация МВС россиянами внесла дополнительную остроту в дискуссии по внешней политике в Алма-Ате.
ТАТЬЯНА Ъ-ЦИТОВА