Службы не в безопасности

Прокуратура полагает, что МВД недостаточно контролирует работу охранных фирм

В прокуратуре Киева заявили, что милиция не контролирует деятельность охранных фирм. Такие выводы были сделаны исходя из данных проверки, показавшей, что в 2012 году заявлений на неправомерные действия частных охранников, которые поступили в райотделы милиции, оказалось намного больше, чем зарегистрировано в ГУ МВД в Киеве. В МВД отметили, что проблемы возникают из-за действий так называемых внутренних служб безопасности, которые никем не контролируются и не лицензируются. По мнению экспертов, работа подобных организаций должна быть запрещена по крайней мере в местах массового скопления людей.

Вчера прокуратура Киева обнародовала данные проверки соблюдения охранными структурами Киева лицензионных условий работы. Проверка, проводившаяся в отделе разрешительной системы и лицензирования управления общественной безопасности ГУ МВД в Киеве, показала, что столичная милиция не контролирует соблюдение лицензионных условий охранными компаниями. Напомним, после расстрела четырех охранников 26 сентября в торгово-развлекательном центре (ТРЦ) "Караван" (см. "Ъ" от 27 сентября) Генпрокуратура инициировала проверку наличия лицензий и соблюдения их условий украинскими охранными фирмами, а также информации об имеющемся у них оружии. Однако, кроме этого, в Киеве прокуратура выявила недостатки и в деятельности самих контролирующих органов. Так, в отдел разрешительной системы и лицензирования управления общественной безопасности ГУ МВД в Киеве в 2012 году поступило всего 27 заявлений о нарушении лицензионных условий охранными фирмами. В то же время за этот же период в райотделах было зарегистрировано около 400 жалоб граждан на нарушение их конституционных прав частными охранниками. Только в Голосеевский райотдел милиции поступило около 50 жалоб на действия охранников в ТРЦ "Магеллан".

В райотделах было зарегистрировано около 400жалоб граждан на частных охранников

В прокуратуре подчеркнули, что столичная милиция не имела возможности проверить все эти заявления на предмет нарушения лицензионных условий. Выборочная проверка выявила их у семи охранных структур. "Обнаружено, что некоторые охранники работают без документов о прохождении профилактического наркологического осмотра, справок об отсутствии психических заболеваний и отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленных преступлений",— говорится в сообщении прокуратуры столицы. Прокуратура внесла руководству киевской милиции представление о привлечении к ответственности сотрудников, допустивших недочеты.

Руководитель пресс-службы Департамента госохраны при МВД Украины Светлана Павловская отметила, что не по всем жалобам из райотделов возможно было проводить проверки. "Если говорить о претензиях к частным охранникам, сразу необходимо понять, с кем мы имеем дело — с лицензиатом или просто с гражданскими лицами. Например, в ТРЦ "Караван" работала не частная охранная фирма и не лицензиат, а некая служба безопасности — гражданские люди, одетые в форму".

Как сообщил "Ъ" президент Украинской федерации профессионалов безопасности Сергей Шабовта, в Киеве насчитывается 1300 охранных компаний, в то время как штат отдела лицензирования не превышает 5 человек. При этом господин Шабовта заявил, что не существует данных о количестве "ведомственных служб безопасности", подобных тем, которая работала в ТРЦ "Караван", и деятельность которых никем не контролируется. "В штате подобных служб, как правило,— случайные люди. Мы считаем недопустимым, чтобы подобные организации работали в местах массового скопления людей",— подчеркнул эксперт.

По требованию прокуратуры Киева осенью была аннулирована лицензия ЧП "Ястреб", работники которого охраняли 43 объекта в столице, в том числе и ТРЦ "Магеллан". По данным прокуратуры, сотрудники "незаконно проводили обыск посетителей, а также составляли протоколы, на что не имели полномочий". Между тем, ЧП "Ястреб" перерегистрировалось в ООО "Ястреб" на территории Киевской области.

Как сообщили "Ъ" в прокуратуре, деятельность ООО "Ястреб" также проверят и в случае нарушений лицензия будет аннулирована. В ООО "Ястреб" "Ъ" отказались комментировать ситуацию. Следует отметить, что, по словам госпожи Павловской, в 2011 году было аннулировано около 1500 лицензий, до 70% из которых — по просьбе самих фирм. Сергей Шабовта отметил, что вступивший в силу 18 октября закон об охранной деятельности на самом деле не работает из-за отсутствия целого ряда подзаконных актов, а пока из-за легкости процедуры открытия подобных фирм рынок охранной деятельности превратился в "проходной двор": "Это не может быть безнаказанным, если тебе предъявлены претензии, а ты их тут же легко переступаешь, имея несколько запасных лицензий. Необходимо ужесточить правила игры на рынке охранной деятельности".

Ирина Лопатина

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...