Вчера бывший руководитель детской больницы "Охматдет" Юрий Гладуш обжаловал в суде упразднение своей должности гендиректора, предусмотренное уставом больницы, составленным Министерством здравоохранения согласно требованиям нового законодательства. Кроме того, документ предполагает возможность реорганизации больницы по распоряжению Минздрава. Юрий Гладуш считает, что Минздрав превысил свои полномочия, поскольку статус национального учреждения "Охматдета" позволяет проводить его реорганизацию только по указу президента.
Бывший генеральный директор больницы "Охматдет" Юрий Гладуш обжаловал в Киевском окружном административном суде упразднение должности генерального директора больницы, предусмотренное новым уставом учреждения. Напомним, в понедельник господин Гладуш сообщил, что комиссия Минздрава во главе с заместителем министра здравоохранения Александром Толстановым без его ведома ознакомила сотрудников с новым уставом, зарегистрированным 29 ноября, с приказом о назначении и. о. главного врача больницы Владимира Поворознюка, а также сообщила им об упразднении должности гендиректора, которую занимал Юрий Гладуш.
Национальная детская специализированная больница "Охматдет" является самой большой детской больницей в Украине. Ежегодно более 20 тыс. детей проходят в ней лечение. В больнице работает единственный в стране Центр детской онкогематологии и трансплантации костного мозга. Статус "национальной" был предоставлен больнице в 2008 году указом президента Виктора Ющенко.
Новый устав учреждения, текст которого имеется в распоряжении "Ъ", помимо упразднения должности гендиректора, предусматривает исключение положений о наблюдательном совете "Охматдета". Как сообщил "Ъ" президент Всеукраинского совета защиты прав и безопасности пациентов, член наблюдательного совета "Охматдета" Виктор Сердюк, больнице будет трудно работать без наблюдательного совета. "Этот орган решал вопросы взаимодействия между врачами и пациентами, а также заботился о привлечении спонсоров и доноров",— пояснил господин Сердюк.
Согласно новому уставу, управление больницей осуществляется трудовым коллективом и уполномоченным органом, в данном случае Минздравом. Высшей руководящей должностью является главный врач, который назначается "приказом уполномоченного органа путем составления контракта". При этом уточняется, что сроки, права, обязанности и другие условия найма определяются контрактом в каждом частном случае. Согласно документу, контроль над хозяйственной деятельностью "Охматдета" осуществляет Минздрав, который также может принимать решения о реорганизации или ликвидации больницы.
Ежегодно более 20тыс. детей проходят лечение в Национальной специализированной больнице «Охматдет»
Главный пункт нового устава, с которым не согласен господин Гладуш, касается реорганизации больницы. "Из-за особого статуса учреждения подобные вопросы должны решаться только указом президента, а не распоряжениями министерства",— пояснил "Ъ" Юрий Гладуш. Вместе с тем в "Положении о национальном учреждении Украины", утвержденном указом президента в 1995 году, процедура изменения формы собственности или структуры подобных учреждений никак не прописана.
Как объяснил замминистра здравоохранения Александр Толстанов, новый устав был разработан согласно принятым в 2011 году изменениям в законодательство о здравоохранении, касающихся совершенствования оказания медицинской помощи. "Они предусматривают, что к 1 января 2013 года все учреждения, относящиеся к сфере управления Минздрава, должны унифицировать свои уставы,— пояснил замминистра.— "Охматдет" был единственной больницей, не принявшей изменения в устав в установленные сроки, поэтому этот документ разработали в министерстве". Господин Толстанов не исключает, что Владимир Поворознюк останется главным врачом больницы и подчеркнул, что Минздрав не уполномочен менять статус "Охматдета".
Положение о реорганизации позволяет объединить "Охматдет" с Институтом педиатрии, акушерства и гинекологии Национальной академии медицинских наук. Этого еще в 2008 году добивалась нынешний и. о. вице-премьера--министра здравоохранения Раиса Богатырева, поскольку, по ее мнению, учреждения дублируют функции, касающиеся, например, дородового сопровождения женщин. Источник "Ъ" в Минздраве допускает, что такое слияние возможно. "Да, подобные обсуждения ведутся. Но это объединение пока неосуществимо, поскольку оба учреждения подведомственны разным органам",— заявил собеседник "Ъ".