Экзаменационная сессия дорого обходится студентам. Чтобы сдать ее, приходится потратить массу сил и нервов. А иногда и денег. Вы не подумайте, мы не о том, что педагоги берут взятки. Просто во многих государственных вузах сложилась практика оплаты пересдачи зачетов и экзаменов. Спрашивается: законно ли это?
Кризис платежей
Прошлой осенью декан педиатрического факультета второго мединститута решил положить конец низкой успеваемости будущих врачей. Старостам групп было объявлено, что пересдача коллоквиума будет стоить 500 тысяч, экзамена — 1 млн рублей. Назови декан меньшие суммы, будущие медики платили бы дань и по сю пору. Но жадность сгубила декана: с должностью ему пришлось распрощаться.
Мы решили проверить, есть ли последователи у предприимчивого "пироговца"? Опрос знакомых студентов показал, что есть. Однако руководство вузов, заподозренных в том, что требует плату за пересдачу сессии, начисто это отрицает.
Ирина Андреева, проректор по учебной работе Московской государственной юридической академии: Отдельная плата взимается только со студентов коммерческого отделения за пересдачу зачета или экзамена в четвертый раз. Происходит это в исключительных случаях, с разрешения ректора академии. Обычно после получения третьей неудовлетворительной оценки неуспевающего отчисляют. Мы же предоставляем ему еще один шанс (который оценивается в 100 тысяч рублей.— "Д").
Халин Айдинов, проректор по учебной работе Российского заочного института текстильной и легкой промышленности: В нашем институте плата за пересдачу не взимается. Такой практики никогда не было. В своей работе мы руководствуемся инструктивными документами Министерства образования как государственное учебное заведение.
Странно. Уже потому, что одна наша знакомая несколько раз получала доступ к экзамену (документ с подписью декана института) небезвозмездно. Причем оплата производилась непосредственно в деканате. Конечно, никаких квитанций...
Только в Энергетическом признали, что студенты платят.
Евгений Аметистов, ректор Московского энергетического института: Уже более двух лет мы не получали ни копейки из бюджета на нужды института. Институт находится в крайне тяжелом материальном положении. Чтобы хоть как-то сводить концы с концами, мы вынуждены взимать плату за бланки дипломов, зачеток, а также за не сданные вовремя без уважительной причины лабораторные работы.
Иными словами, кризис неплатежей преследует энергетиков уже начиная с вуза. Такая вот подготовка к реальной жизни.
Безумству храбрых поем мы песню
Есть две правды — студенческая и преподавательская. Они не совпадают. Но администрация вузов лучше нас с вами знает о том, что брать деньги за пересдачу незаконно. Ведь тот, кто выдержал конкурс при поступлении в государственный или муниципальный вуз, автоматически получает право на бесплатное высшее образование (ст. 43 ч. 3 Конституции РФ). И не обязан платить за пересдачу экзаменов.
Большинство студентов предпочитают не портить отношения с руководством вузов и исправно платят деньги. Но меньшая часть дошла в поисках правды аж до Госкомитета по высшему образованию. И 2 апреля 1996 года тот издал разъяснительное письмо "О дополнительных образовательных услугах". Из письма следовало, что "в соответствии с Законом 'Об образовании' ликвидация академической задолженности, различные пересдачи контрольных работ, зачетов, экзаменов, лабораторных, практических работ и т. д. относятся к основной деятельности учебных заведений, и взимание платы за них не допускается".
Геннадий Шестаков, начальник управления образовательных стандартов и программ Министерства общего и профессионального образования РФ: Сдача и пересдача зачетов и экзаменов является одной из основных обязательных услуг, предоставляемых высшими учебными заведениями в рамках их уставной образовательной деятельности. Взимание за пересдачу экзамена какой бы то ни было платы недопустимо. Уставы государственных вузов обязательно предусматривают процедуру бесплатной ликвидации академической задолженности. Тем не менее многие вузы пренебрегают этим правилом. Плата за экзамен, как правило, взимается в качестве оплаты дополнительных услуг вуза. Конечно, непосредственно за пересдачу вузы требовать денег не могут, поэтому и придумывают всякие хитрости. Например, чтобы неуспевающему студенту сдать какой-то экзамен, ему предлагается прослушать дополнительный курс лекций или семинаров. На деле же никаких дополнительных лекций нет. А студентам судиться с alma mater себе дороже.
Действительно, представьте себе, что ждет студента после встречи с представителями родного вуза в суде. Предположим, отчислят его не сразу. Но все условия для того, чтобы он провалил сессию, создадут. Вероятность того, что строптивый благополучно закончит институт, невелика.
О пользе разъяснительной работы
Как же защитить свои права, если желания спонсировать свой, пусть даже и любимый, институт у вас нет? Самые смелые могут, конечно, судиться. О возможных последствиях этого шага мы только что сообщили, но если для смельчаков это не препятствие, уточняем: чтобы суд вынес решение в вашу пользу, необходимо иметь доказательства мздоимства. То есть по крайней мере пару свидетелей-однокашников.
Более эффективным может быть намек декану или проректору по учебной работе о незаконности взимания платы. Намек лучше подкрепить ссылкой на закон "О высшем и послевузовском образовании". Статья 29 этого закона гласит, что платная образовательная деятельность высшего учебного заведения не может быть осуществлена взамен и в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.
Разъяснительное письмо Госкомвуза "О дополнительных образовательных услугах" также поможет администрации вуза разобраться, за что нельзя брать со студента деньги. Платные дополнительные образовательные услуги могут быть оказаны студентам только по их желанию и определяются договором. Зачисление, перевод на другую форму обучения или в другой институт, восстановление, аттестация экстернов не являются дополнительными услугами и платными быть не могут. То же касается и пользования библиотекой, прохождения практики, выдачи всевозможных справок. Перевод неуспевающих на платное отделение вовсе запрещается. Их можно только отчислить.
Правда, есть еще один выход из этой непростой ситуации: хорошо учиться.
Светлана МИХАЙЛОВА, Константин НИКОЛАЕВ