Вчера представители общественных организаций заявили о невыполнении государственной программы по предотвращению и противодействию коррупции, принятой Кабмином в 2011 году. Им удалось выяснить, что мероприятия программы не финансируются из бюджета. Кроме того, активисты поставили под сомнение необходимость внедрения Минздравом электронных медицинских форм, на которые предполагается затратить большую часть бюджета программы. В Минздраве сообщили, что на реализацию программы не было выделено ни копейки.
Постановлением N1240 от 28 ноября 2011 года Кабинет министров утвердил государственную программу по предотвращению и противодействию коррупции на 2011-2015 годы с общим бюджетом в 820 млн грн. Большая часть этих денег (803,5 млн грн) предназначается Министерству здравоохранения на "внедрение систем электронного документооборота, в том числе электронных медицинских форм". Кроме того, 6,6 млн грн адресовано Министерству социальной политики на "ускорение внедрения системы электронного документооборота и электронной цифровой подписи". В Минздраве пояснили, что медицинские формы — это внутренняя документация учреждений здравоохранения, в частности формы справок медосмотров, журналы регистрации больничных листов, выписки о новорожденных.
Еще 4 млн грн предназначается Госагентству по вопросам науки, инноваций и информатизации, а также Минздраву на "усовершенствование порядка личного приема в органах государственной власти". 1,4 млн грн полагается Минсоцполитики на освещение в СМИ результатов ревизий и проверок использования бюджетных средств.
В течение года представители девяти общественных организаций исследовали реализацию мероприятий антикоррупционной программы и вчера заявили, что она существует только на бумаге. Результаты мониторинга (текст имеется в распоряжении "Ъ") подписали, в частности, представители Тransparency International, Антикоррупционного совета, Центра политико-правовых реформ, международного фонда "Видродження". "По объему финансирования это одна из самых дорогих программ. В 2011 году на 30 мероприятий должны были выделить 1,94 млн грн, в 2012 на реализацию 105 мероприятий — 245,68 млн грн, однако деньги не выделялись",— заявил "Ъ" глава правления Антикоррупционного совета Богдан Якимюк. По его словам, некоторые пункты программы вообще являются сомнительными: "Возникает вопрос, каким образом электронные медицинские формы, на которые выделяется аж 803 млн грн, помогут стране бороться с коррупцией?"
Некоторые пункты программы вообще являются сомнительными
Господина Якимюка поддержал руководитель Transparency International в Украине Алексей Хмара: "Антикоррупционная программа разрабатывалась и принималась без обсуждения с общественностью. Поэтому сложно установить истину в вопросе, почему выбрали именно те или иные мероприятия и на что в действительности тратится почти миллиард бюджетных средств".
Активисты отмечают, что в процессе мониторинга они обращались с запросами в органы власти. "Мы уточняли, какие мероприятия проводились в рамках выполнения программы, и остались недовольны полученными ответами. В органах власти сообщали, что бюджетных денег под мероприятия программы не получали, и внутренних планов по реализации мероприятий программы у них нет. Из этого можем сделать вывод, что вся борьба с коррупцией ведется в Украине только на бумаге",— добавил господин Якимюк. В Минздраве выводы экспертов полностью подтвердили: "В 2012-м на программу по борьбе с коррупцией не было выделено ни копейки".
В тоже время в Министерстве юстиции заверили, что программа выполняется в нормальном режиме, однако "в рамках общего финансирования Минюста, без выделения из бюджета дополнительных средств". "Уже приняты закон об административных услугах, создан единый реестр лиц, совершивших коррупционные правонарушения. Разрабатываются другие законопроекты, например о процедуре, позволяющей изымать денежный эквивалент имущества, купленного за незаконно полученные средства",— пояснил "Ъ" начальник отдела антикоррупционной политики Минюста Андрей Кухарук.