Генпрокуратура вчера сообщила о проверке, выявившей серьезные нарушения в работе автошкол. Ведомство считает, что именно из-за этого растет число аварий с водителями-новичками. Профильные ассоциации признают проблему, но уверяют, что основные нарушители — организации, которые работают без лицензий, незаконно обучая водителей по сокращенной программе. К ликвидации таких автошкол должен привести усиленный надзор, который теперь будут вести прокуроры за обучением будущих водителей.
По данным Генпрокуратуры, за девять месяцев 2012 года произошло более 20 тыс. ДТП с участием водителей со стажем управления машиной до трех лет. Это на 11,7% больше, чем годом ранее. «Увеличение числа аварий обусловлено ненадлежащей организацией обучения,— заявили вчера в Генпрокуратуре.— Игнорируя требования законодательства, подготовка автошколами водителей проводится без лицензии, а также с нарушением предусмотренных лицензией требований». В некоторых автошколах, к примеру, отсутствуют программы по обучению кандидатов в водители, нередко они не проходят полный курс обучения. В связи с этим Генпрокуратура поручила региональным прокурорам «усилить надзор за исполнением организациями, осуществляющими подготовку кандидатов в водители транспортных средств».
«Ситуация неприятная, и мы про нее знаем,— заявила “Ъ” президент Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева.— Ежегодно из школ выпускается 2–2,5 млн будущих водителей, такого количества нет ни в одной профессии». По ее словам, основная проблема заключается в огромном числе организаций, которые рекламируют себя в качестве автошкол, но по сути являются экспресс-курсами. Обычно эти фирмы обещают обучение теории за четыре–шесть занятий по 1–1,5 часа, а количество часов вождения у них вообще не регламентируется (норматив — 106 часов теории и 50 часов практики). Как объяснила Татьяна Шутылева, такие «школы» предоставляют свои услуги по ценам сильно ниже рыночных — курс может стоить 4–7 тыс. руб., тогда как в лицензионных автошколах обучение не может быть дешевле 25–30 тыс. руб. «За рубежом за этим следят антимонопольные службы: считается, что если цена падает слишком низко, то услуга предоставлена не полностью. Было бы хорошо, чтобы к таким выводам пришла и прокуратура. Из-за демпинга услуги таких фирм пользуются повышенным спросом среди граждан,— пояснила она.— Законодательно никто их деятельность фактически не ограничивает. Придя в ГИБДД, выпускник такой “школы” сдает экзамен, как будто он готовился самостоятельно».
По словам госпожи Шутылевой, снять часть этих проблем могли бы поправки к закону «О безопасности дорожного движения», исключающие возможность самоподготовки к экзаменам. Законопроект был принят в первом чтении год назад, с тех пор он редактируется в думском комитете по транспорту, где вчера не смогли назвать дату рассмотрения во втором чтении. Еще один документ — проект регламента МВД, который ужесточает требования к гражданину на экзамене в ГИБДД (количество тестов станет больше, а ошибок можно будет допустить меньше). Проект был опубликован в августе 2012 года и до сих пор не принят.
«Нельзя сводить всю проблему к автошколам. Понятно, что они готовят выпускников неидеально, но большинство программы обучения все-таки соблюдают,— считает лидер Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин.— Основная проблема в том, что права можно купить через инспекторов, не обучаясь и не сдавая экзаменов вообще (в Москве стоимость удостоверения составляет 25–35 тыс. руб.— “Ъ”). Нужно передавать вопрос приема экзаменов из Госавтоинспекции в руки независимых комиссий, состоящих из опытных водителей».