За рынок авиаперевозок
По сообщению информационного агентства Reuters, германские власти намерены запретить аэрофлотовским Boeing 737-400 совершать посадку в германских аэропортах. Если это произойдет, на рынке пассажирских авиаперевозок начнется настоящая война между Россией и ФРГ.
В ноябре "Аэрофлот" собирался заменить летающие в ФРГ Ту-154 и Ил-86 на более современные самолеты Boeing 737-400. Немецкие власти уже давно предъявляли претензии к аэрофлотовским Ту-154 и Ил-86 за высокий уровень шума и токсичность выхлопа (Ту-154 даже запретили садиться в берлинском аэропорту Тегель). Кроме того, стоимость стоянки "боингов" в немецких аэропортах меньше, чем "Ту" и "Илов".
Однако в последний момент германские власти потребовали оформить полеты новых самолетов отдельным соглашением (в дополнение к действующему межгосударственному соглашению об авиационном сообщении). Формальный повод — "боинги" "Аэрофлота" зарегистрированы на Бермудах (авиакомпании, как и пароходства, в целях экономии часто регистрируют свои транспортные средства в странах, где это стоит дешево), а немецкая сторона не раз заявляла о том, что отрицательно относится к практике регистрации самолетов в третьих странах.
В этом году аналогичные претензии немцы уже предъявляли к принадлежащим "Аэрофлоту" самолетам Airbus A310-300. Часть этих машин также была зарегистрирована на Бермудах. Тогда проблему уладили, заменив "бермудские" самолеты на такие же, но зарегистрированные во Франции — стране с дорогой регистрацией. Судя по всему, министерство транспорта ФРГ расценило это как готовность "Аэрофлота" к дальнейшим уступкам.
Во всяком случае, подняв вопрос о "боингах", немецкая сторона заявила о намерении запретить и полет "аэробуса" (в результате "Аэрофлот" может потерять все 38 рейсов в неделю), выдвинув, впрочем, встречные условия.
Суть компромисса в том, что ФРГ готова закрыть глаза на "прописку" самолетов. Но взамен Федеральная авиационная служба (ФАС) России должна разрешить Lufthansa и японской авиакомпании All Nippon Airlines (ANA) совместную эксплуатацию маршрута Франкфурт--Москва--Токио. ФАС выступает против подобной схемы, так как участие третьей стороны (в данном случае — ANA) не предусмотрено межгосударственным соглашением о воздушном сообщении между Россией и ФРГ.
ФАС с такой позицией не согласна, тем более что самолеты многих авиакомпаний, летающих в ФРГ, имеют "дешевую" регистрацию. В частности, "боинги" "Трансаэро" зарегистрированы в Ирландии. По словам заместителя начальника управления международного сотрудничества ФАС Сергея Сескутова, Федеральная служба не намерена уступать. Если немецкая сторона применит против самолетов "Аэрофлота" санкции, ФАС может пойти на еще более действенную меру — закрыть для Lufthansa полеты по транссибирскому воздушному коридору в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Использование этого коридора, по которому Lufthansa выполняет более 100 рейсов в неделю, позволяет немецкой компании экономить не только полетное время, но и горючее. Но и это еще не все. По соглашению между Россией и ФРГ Lufthansa имеет право летать в 16 российских городов (как и "Аэрофлот" — в 16 немецких). Однако перечня этих городов в соглашении нет, но ФАС готова его конкретизировать как для Lufthansa, так и для "Аэрофлота". Lufthansa это невыгодно — сегодня она может произвольно менять список городов, лишь бы их число одновременно не превышало 16.
Сейчас назревающую "воздушную войну" между Россией и ФРГ пытаются предотвратить за столом переговоров представители ФАС и министерства транспорта ФРГ. Переговоры эти осложняются тем, что нынешнее соглашение о воздушном сообщении между двумя странами ратифицировано только немецкой стороной. Россия, по словам Сергея Сескутова, не смогла этого сделать из-за изменений таможенного законодательства. Сейчас участники конфликта ждут, у кого не выдержат нервы. Однако у российской стороны есть преимущество — более действенные санкции против Lufthansa. Правда, немецкие власти вполне могут призвать на помощь международные авиационные организации, которые устроят атаку на "Аэрофлот" по всему миру.
ЛЕОНИД Ъ-ЗАВАРСКИЙ