Возбуждено новое уголовное дело в отношении чиновников мэрии Самары. На этот раз в поле зрения СКР попали неустановленные сотрудники департамента здравоохранения Самары, во вторник там весь день велись обыски. По версии следствия, в департаменте обязывали закупать продукты для больниц по завышенным ценам. По неофициальной информации, такие факты были выявлены в 14 медицинских учреждениях Самары, а ущерб может составлять десятки миллионов рублей. Ранее в рамках уголовных дел обыскивали департамент благоустройства и департамент строительства.
Самарский следственный отдел регионального управления СКР подозревает чиновников департамента здравоохранения в превышении должностных полномочий. «В конце октября было возбуждено уголовное дело по ст. 286 УК РФ»,— уточнила пресс-секретарь управления Елена Шкаева. В рамках расследования в минувший вторник в департаменте прошли обыски. Причем совпали они по времени с регулярной планеркой, на которую в начале недели собираются практически все главврачи городских медучреждений. «На некоторое время им был ограничен выход из здания»,— рассказал источник “Ъ” в мэрии.
С осени 2011 года самарский горздрав возглавляет бывший главврач больницы имени Пирогова Владимир Горячев. В подчинении департамента находятся 39 городских медицинских учреждений разного профиля. По словам госпожи Шкаевой, уголовное дело было возбуждено «по оперативке ФСБ». По версии следствия, в конце 2011 года чиновники департамента якобы «самостоятельно определили начальные (максимальные) цены муниципальных контрактов, на основании которых был сформирован и размещен на электронной торговой площадке муниципальный заказ, а впоследствии и заключены договоры поставок». Речь идет о продуктах для городских больниц. Тем, кто не готов был принимать правила игры, якобы обещали «проблемы по службе и многочисленные проверки», говорят следователи. Это, по их данным, «привело к завышению расходов средств, выделяемых муниципальным медицинским учреждениям на закупку продуктов питания в первом полугодии 2012 года». При этом вчера в местном управлении СКР не смогли назвать ни объемы закупленных продуктов, ни уровень завышения цен, ни масштаб ущерба. «Изымаются договоры поставки, выясняем все обстоятельства. Обвинения пока никому не предъявлены, никто не задержан»,— говорит Елена Шкаева. Как пояснил источник “Ъ” в Следственном комитете, была завышена цена муниципальных контрактов, заключенных с 14 медучреждениями города. Какие именно учреждения имеются в виду, источник не уточнил, сообщив лишь, что в списке есть, к примеру, больница имени Пирогова. «Сумма ущерба уточняется, но уже сейчас понятно, что речь идет о десятках миллионов рублей»,— говорит собеседник “Ъ”.
«В Тольятти ничего такого не было, я не представляю, что бы кто-то из чиновников диктовал мне, что и где закупать. Теоретически дать такую команду возможно, как, впрочем, и создать определенные условия для ее исполнения, надавить, все же на срочных контрактах. Но закупки на нашем уровне очень жестко регламентированы законом, а рынок открытый»,— говорит главврач тольяттинской МБУЗ «Клиническая больница №5» депутат Самарской губернской думы Николай Ренц. По его словам, закупки активно мониторит Фонд ОМС, а на продукты питания приходится до 10% от затрат на лечение одного больного.
По данным из открытых источников, в этом году территориальному фонду выделяли 4,6 млрд руб. на финансирование программы ОМС, еще 4 млрд — на модернизацию системы здравоохранения. «Больницы Самары могут тратить на питание пациентов порядка 150 млн руб. в год. По данным сайта госзакупок только Пироговка за последние дни разместила девять заказов с начальной стоимостью более 8 млн руб. Если схема, о которой говорит СКР, действительно имела место, то бюджет мог потерять 10–15 млн руб.— а это уже особо крупный размер»,— рассуждает собеседник “Ъ” в областном Минздраве. В медучреждениях Самары вчера отказались обсуждать ситуацию.
«Уголовное дело возбуждено по факту, без указания конкретных должностных лиц. В департаменте здравоохранения администрации городского округа Самара работают сотрудники УФСБ России по Самарской области и УВД по городу Самаре. Уверены, что следствие установит все обстоятельства и примет обоснованное и законное решение»,— таким официальным сообщением ограничилась вчера самарская мэрия.
Стоит отметить, что масштабные проверки в отношении всего чиновничьего аппарата анонсировал губернатор Николай Меркушкин. Так, 22 октября обыски прошли в департаменте строительства и архитектуры города Самары. В отношении неустановленных чиновников ведомства возбужденно уголовное дело по той же ст. 286 УК РФ. В августе этого года в отношении неопределенного круга лиц в департаменте благоустройства и экологии было возбуждено дело по ст. «Халатность», в сентябре в ходе обысков у и. о. руководителя ведомства Игоря Сапрыкина было обнаружено 1,35 млн руб., которые, по мнению следствия, могли быть «вознаграждением» от подрядных организаций. Стоит отметить, что уголовные дела в отношении подчиненных мэра Самары Дмитрия Азарова стали появляться только после назначения губернаторам Николая Меркушкина; когда пост главы региона занимал Владимир Артяков, претензий у силовиков не было.