Депутаты от «Единой России» внесут сегодня в Госдуму законопроект «О меценатской деятельности»: он предусматривает региональные налоговые льготы для спонсоров, жертвующих деньги на государственные и муниципальные учреждения культуры. Авторы законопроекта уверены, что негативных последствий от его принятия не будет, так как у получателей поддержки «прозрачное налогообложение». Представители оппозиции и деятели культуры, напротив, полагают, что законопроект может открыть дорогу «жуликам и ворам».
Вчера в Госдуме совет по культуре при председателе Сергее Нарышкине обсудил культурную политику. Разработка «дорожной карты» должна привести к созданию «реалистического сценария развития сферы культуры». В качестве «наполнения» «дорожной карты» член комитета по культуре Мария Максакова-Игенбергс предложила законопроект «О меценатской деятельности», который сегодня она внесет в Госдуму вместе с другими единороссами — Станиславом Говорухиным, Людмилой Швецовой и Иосифом Кобзоном.
Оказывать меценатскую поддержку, согласно законопроекту, можно будет государственным и муниципальным учреждениям культуры. При этом такая помощь должна будет использоваться «исключительно на осуществление уставной деятельности в области культуры», а меценат наделяется правом «определять цели использования поддержки». Форма и содержание поддержки будут прописаны в нотариально заверенном договоре. Меценатам учреждения культуры могут оказывать услуги, относящиеся к их основной деятельности. При этом законопроектом предусматривается, что стоимость таких услуг не должна превышать 1/300 размера меценатской поддержки в год. Кроме того, меценаты в субъектах получат налоговые льготы, устанавливать которые будут сами регионы. Льготы для федеральных меценатов законопроектом не предусмотрены.
Как пояснила госпожа Максакова, авторы документа постарались учесть «предыдущий негативный опыт законотворчества в сфере меценатства». Отметим, что законопроект «О меценатах и меценатстве» был внесен еще в Госдуму второго созыва. Депутаты пятого созыва его отклонили, несмотря на то что документ довольно подробно описывал формы и содержание меценатской поддержи, а также предусматривал федеральные налоговые льготы. Теперь же, по словам госпожи Максаковой, единороссы «сузили круг получателей меценатской помощи до муниципальных и федеральных учреждений культуры», так как эти структуры имеют «прозрачные налогообложение и бухгалтерию и проверять их будет значительно легче».
Глава комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров предложил в первом чтении законопроект рассмотреть 13 ноября, а в третьем — 23 ноября для того, чтобы налоговые льготы уже были заложены в бюджет 2013 года.
Представители оппозиции уже раскритиковали инициативу «Единой России». Депутат от ЛДПР Максим Рохмистров, согласившись, что «необходимость в законопроекте есть», отметил, что не видел ни одного проекта, который мог бы изменить ситуацию в области меценатской деятельности «без того, чтобы не открывать дорогу жуликам и ворам, которые просто отмывают деньги на благотворительных фондах». Инициативу единороссов господин Рохмистров назвал популистской, так как «наделять субъекты правом устанавливать налоговые льготы для меценатов — неправильно, это большая моральная ответственность». В том, что законопроект не будет иметь «никакой политической силы», уверен и зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов. А коммунист Борис Кашин уверен, что «при нынешней бедности регионов массового притока благотворительности не будет, даже если этот законопроект вступит в силу».
В пользе законопроекта усомнились и деятели культуры. Так, главный редактор журнала «Искусство кино» Даниил Дондурей в разговоре с “Ъ” подчеркнул, что «экономика России беспрецедентно непрозрачна сейчас для того, чтобы закон мог работать — у нас самые страшные налоговые преступления». «Без того нищим бюджетам регионов будет нанесен колоссальный ущерб: бизнесмены будут утверждать, что содержат два народных хора в Нарьян-Маре, но деньги в региональный бюджет платить не будут»,— уверен господин Дондурей.