Строительство офисных центров в Москве может остановиться в любой момент: инвесторы спешно вытаскивают деньги из всех проектов. Под угрозой оказался даже деловой комплекс #1 — Московский международный деловой центр "Москва-Сити" (ММДЦ), строящийся под патронатом Юрия Лужкова. Чтобы достать деньги на проект, мэрия пошла на беспрецедентный шаг: инвесторам разрешили покупать землю на территории комплекса. До этого в Москве ни один метр земли не выставлялся на продажу.
На завершение строительства "Москва-Сити", по самым скромным подсчетам, требуется не меньше $6 млрд. Этих денег у московского правительства, основного инвестора проекта, нет. Нет и работающих механизмов их привлечения — недавно руководство комитета муниципальных займов признало, что не может погасить муниципальные облигации деньгами (заемщикам было предложено обменять бумаги на квартиры в новостройках).
Между тем консервация строительства, в которое уже вложено $586 млн, экономически нецелесообразна. Охрана и поддержание стройплощадки в состоянии "боевой готовности" обойдется слишком дорого. Для спасения грандиозной стройки городские власти готовы идти на любые меры. И вот стало известно, что земля на территории "Москва-Сити" будет продаваться.
Земельного кодекса в нашей стране как не было, так и нет, и субъекты федерации сами решают, как им распоряжаться землей. С легкой руки губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова в этом регионе прошли четыре земельных аукциона. В Татарии принят "местный" земельный кодекс, позволяющий покупать землю. Но Юрий Лужков до последнего времени яростно выступал против продажи московской земли. Нехватка денег на строительство "Москва-Сити" заставила мэра пересмотреть свои взгляды.
Решение о продаже участков под строительство "Сити" принято на основании Конституции РФ, признающей частную собственность как одну из форм собственности на территории РФ; Договора о разграничении полномочий между РФ и Москвой; указа президента от 26 ноября 1997 года #1263, разрешающего продажу участков земли, предназначенных под застройку, на территории городских и сельских поселений; постановления правительства РФ от 5 января 1998 года #2, предусматривающего продажу участков земли, находящихся в государственной собственности субъекта РФ, по решению органа государственной власти субъекта федерации.
Продажа участков земли в не самом худшем районе города вполне может привлечь инвесторов. И хотя право собственности на землю не гарантирует свободу действий инвесторов, и купленные участки надо осваивать согласно концепции застройки "Москва-Сити", важен сам прецедент: если землю продают уже и в столице России, то до торжества частной собственности на землю осталось совсем немного.
Продажей земли мэрия не ограничилась. В условиях недоверия к властным структурам московское правительство решило законодательно закрепить права участников строительства "Москва-Сити". Представленный в Мосгордуму законопроект о создании особой зоны на территории центра открывает "зеленый коридор" для всех участников проекта. Им обещаны всевозможные льготы: по арендной плате на землю, по налогообложению, ряд таможенных льгот, а также кредитование на особых условиях. По словам первого вице-президента АО "Москва-Сити" Ирины Гаазе, город заинтересован в строительстве ММДЦ и правительство предоставляет выгодные и многообещающие условия.
Надо сказать, что с дефицитом инвестиций столкнулись практически все офисные стройки столицы. Юрий Скворцов, начальник департамента недвижимости компании "Центр 2000", рассказал Ъ, что сотрудники дочерней инженерно-строительной фирмы отправлены в отпуск, а все силы компании брошены на завершение строящихся объектов. В ближайшие планы компании не входит строительство новых офисных зданий.
По словам Анатолия Дунаева, начальника отдела строительства компании "Базис", на рынке офисного строительства наступил мертвый сезон: инвесторы боятся вкладывать деньги в столичную недвижимость и пытаются вытащить деньги из всех российских проектов. Отток инвесторов может остановиться, если девелоперам удастся распространить опыт "Москва-Сити" на другие строительные площадки города. Разрешив продажу земельных участков, московское правительство "материализует" гарантии, обещанные инвесторам. И при этом ничего не потеряет — ведь доля города в каждом проекте сохраняется в любом случае.
ИНГА Ъ-ЗАМУРУЕВА