Допустим ли совместный приказ?

Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Павел Ерин и Максим Кудряшов рассматривают вопрос о правомерности издания совместных приказов двумя организациями, между которыми заключен договор на управление.

Одна из организаций является управляющей по отношению к другой (в силу заключенного между ними договора на управление). Управляемое общество и филиал управляющей организации находятся в одном здании. Отношения между ними могут складываться как в рамках осуществления полномочий по управлению, так и в связи с совместной хозяйственной деятельностью. Возможно ли издание совместных приказов юридическим лицом с филиалом другого юридического лица?

Законодательство не регулирует порядок составления приказов (если иметь в виду их содержательную часть, а не реквизиты). Вместе с тем, по смыслу норм законодательства (в частности п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО)), приказы являются организационно-распорядительными документами, регулирующими вопросы текущей деятельности юридического лица, и являются обязательными для исполнения всеми работниками (далее рассмотрим в качестве примера акционерное общество).

Заключение договора на управление, как это следует из п. 3 ст. 69 Закона об АО, предполагает переход полномочий единоличного исполнительного органа акционерного общества к управляющей организации (либо управляющему, но далее рассмотрим вопрос применительно к управляющей организации). Приказ, изданный руководителем управляющей организации (или уполномоченным им лицом, например директором филиала этой организации) в рамках осуществления функций по управлению обществом будет иметь обязательную силу для работников управляемого общества. В этом смысле речь не может идти об издании совместного приказа двух организаций: приказ управляемого общества является одновременно и приказом управляющей организации постольку, поскольку он регламентирует деятельность управляемого общества в рамках осуществления полномочий по управлению им со стороны управляющей организации.

Если же совместный приказ в части, относящейся к управляющей организации, регламентирует вопросы, не относящиеся к полномочиям по управлению другим обществом (то есть у управляющей организации и управляемого общества есть какие-либо иные отношения, помимо регулируемых договором об управлении), то приказ будет иметь обязательную силу для работников каждой из организаций постольку, поскольку они по своему должностному положению подчиняются органу управления или уполномоченному лицу этой организации, осуществляющему функции работодателя. В этом смысле, на наш взгляд, не имеет правового значения, издается ли совместный приказ двумя организациями или отдельный приказ каждой из организаций. Издание совместного приказа допустимо, поскольку не противоречит законодательству.