На этой неделе в Самарскую губернскую думу будет внесен на рассмотрение проект регионального закона о митингах. Документ определяет правила проведения публичных акций в специально отведенных местах и условия запрета на их организацию. Так, законопроект предусматривает наличие 100-метровой зоны вблизи военных и религиозных объектов, и 500-метровой — вблизи образовательных и медицинских учреждений. По мнению оппозиции, если законопроект будет принят в таком виде, мест для проведения публичных мероприятий в Самаре не останется.
Вчера областной кабинет министров одобрил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в сфере проведения публичных мероприятий». Согласно документу, проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций запрещается в местах, расположенных в радиусе 100 метров от объектов жизнеобеспечения, опасных производственных и военных объектов, а также зданий, используемых для богослужений, проведения религиозных обрядов и церемоний. Нельзя будет собираться на публичные мероприятия и на площадках, в радиусе 500 м от которых есть учреждения дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования, а также детские площадки, медучреждения или учреждения социального обслуживания. Формально, под эти ограничения подпадают, например, площадь Славы и площадь Куйбышева. Именно на этих двух площадках в Самаре обычно проходят митинги и акции. Напротив площади Куйбышева расположена школа Самарской государственной областной академии Наяновой, а на площади Славы находится храм Георгия Победоносца. Документ также вводит минимально допустимое расстояние для участников одиночных пикетов — 25 метров. После принятия законопроекта департамент общественной безопасности Самарской области должен будет определить список специально отведенных мест, где можно проводить митинги и пикеты. Планируется, что на одном кв. м таких площадок может разместиться один человек. Документ направили в Самарскую губернскую думу.
Напомним, поправки к федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» (подписаны президентом в июне) ужесточили правила проведения политических массовых мероприятий и увеличили штрафы за нарушения в ходе акций (до 300 тыс. руб. для граждан, до 1 млн руб. для юридических лиц). Привести свое законодательство в соответствие с федеральным регионы должны до 31 декабря.
По словам заместителя руководителя департамента общественной безопасности Самарской области Юрия Михалчева, при выборе объектов особое внимание уделялось безопасности детей, а определение расстояний продиктовано практическим опытом правоохранительных органов. У депутата Самарской губернской думы Михаила Матвеева эти поправки вызывают недоумение, он прогнозирует бурную дискуссию при их обсуждении. «Если с циркулем изучить карту Самары, то мест для публичных мероприятий в городе не останется. Хотя радует, что там прописано расстояние между одиночными пикетами — это снимет разногласия с полицией. Но в целом странно — алкоголь и сигареты можно продавать в 100 метрах от школы, а пикетировать не ближе 500. То есть угрозу публичных акций власти считают более серьезной, чем алкоголизацию»,— рассуждает депутат. По его словам, принятие таких поправок приведет к тому, что «оппозиция перестанет согласовывать свои акции и будет искать более креативные формы, как например флеш-моб на площади Славы в поддержку самарского времени в виде осмотра выставки с фонариками 18 октября».
«Странное взаимодействие власти и общества. Например, идет первомайская демонстрация по проспекту Ленина — там медицинский колледж. Колонна сворачивает на Первомайскую — там вуз. И куда ей? Пусть авторы поправок объяснят на конкретных примерах, как быть. Не исключаю, что эти поправки будут иметь избирательное действие»,— говорит руководитель аппарата реготделения «Справедливой России» Юрий Еременко.
Спикер Самарской гордумы, секретарь самарского реготделения «Единой России» Александр Фетисов уверен, что после принятия регионального закона о митингах в Самаре останутся места, где можно будет проводить публичные акции. «Городские власти пойдут навстречу протестующим, и такого, что акцию просто негде провести, не будет. Вообще, на мой взгляд, митинги и пикеты — это не главное. У партий есть много работы на местах, и если бы они больше уделяли ей внимания, возможно, их результаты на выборах были бы выше»,— резюмировал он.