Вчера Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект "Об образовании", одновременно отклонив альтернативный вариант, разработанный группой депутатов. Этим документом Минобрнауки фактически заканчивает один из этапов реформы образования: закон устанавливает особый статус педагогического работника и учитывает интересы работодателей. Противники законопроекта уже заявили, что ко второму чтению попробуют "продавить" как можно больше своих предложений.
В среду депутатам пришлось рассматривать сразу две разные концепции законопроекта "Об образовании", который должен заменить действующий документ, принятый в 1992 году. Первым выступал глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов: его документ фиксирует принципы идущей уже несколько лет реформы образования — от экономических изменений до коррекции учебных программ. Министр в очередной раз подчеркнул, что новый закон сохраняет действующие социальные гарантии, в том числе бесплатность образования. "При этом мы детально прописываем механизмы их реализации,— заявил господин Ливанов.— Четко фиксируются меры соцподдержки учащихся: право на бесплатные учебники, питание, предоставление общежития, стипендию". Кроме того, в законе говорится об особом статусе педагогического работника, хоть и без особой конкретики.
Альтернативный законопроект "О народном образовании" представил один из главных критиков Минобрнауки Олег Смолин, который подчеркнул, что его проект был внесен в Госдуму гораздо раньше правительственного. "Мы видим незаконченность документа Минобрауки,— заявил он.— Например, существует статья о статусе учителя, но реальные соцгарантии в ней не прописаны". Господин Смолин предлагает законодательно поддерживать уровень зарплаты педагога "выше, чем средний оклад в промышленной отрасли региона". Стипендии депутаты планируют поднять до прожиточного минимума. Для этого документ увеличивает минимальный уровень бюджетных средств, выделяемых на образование, до 7% ВВП (сейчас — 3,5%). Максимальная наполняемость классов не должна превышать 20 учащихся, а ЕГЭ предполагается сделать добровольным экзаменом.
Глава комитета Госдумы по образованию Александр Дегтярев назвал проект КПРФ "обстоятельным и содержательным", но рекомендовал депутатам принять все-таки правительственный законопроект. "Надо отбросить фракционный интерес и голосовать за будущее страны, за законопроект Олега Смолина",— заявил нобелевский лауреат Жорес Алферов.
Однако его призыв остался неуслышанным: депутаты проголосовали согласно решению партии. Правительственный законопроект поддержали "Единая Россия" и ЛДПР, альтернативный документ выбрали КПРФ, СР и та же ЛДПР. Лидер либерал-демократов Владимир Жириновский заявил, что его устраивают оба закона, подчеркнув: "Слишком образованная молодежь рано или поздно устроит в стране революцию".
Тем не менее авторы альтернативного документа собираются продолжить борьбу. "Сейчас создается межфракционная группа для обсуждения поправок к законопроекту,— рассказал "Ъ" Олег Смолин.— Мы будем продавливать все наши темы, связанные с соцгарантиями и повышением финансирования образования. Видимо, 7% ВВП не дадут, но какую-то более мягкую цифру протолкнуть реально". Второе чтение законопроекта состоится в середине декабря. "Министерство хочет принять закон перед Новым годом, когда людям не до этого,— посетовал Олег Смолин.— Такая торопливость неизбежно скажется на качестве документа".