Вчера и. о. вице-премьера Борис Федоров заявил о том, что курс рубля будет жестко привязан к курсу доллара. Этот рецепт был прописан России творцом аргентинского "экономического чуда", бывшим министром экономики Аргентины Доминго Кавальо. Лечение, судя по всему, начнется с установления "реального курса рубля".
У постели смертельно больной российской финансовой системы два дня и две ночи заседал консилиум ведущих экономистов мира. Как уже писал Ъ (1 сентября), первым по личному приглашению Виктора Черномырдина в Москву прилетел бывший министр экономики Аргентины Доминго Кавальо. К нему присоединились бывший президент Бундесбанка и исполнительный директор МВФ от Германии Карл Пель и профессор Гарварда Роберт Барро. Вчера консилиум постановил, что больной небезнадежен, и назначил курс лечения.
Лечение обещает быть весьма радикальным. В основу будет положен аргентинский опыт выхода из экономического кризиса. В 1991 году Кавальо стал осуществлять так называемый "план конвертируемости". Курс аргентинского песо был жестко привязан к американскому доллару, что означало фактический отказ от независимой денежной политики. Был принят закон, по которому Центральный банк Аргентины лишился права на денежную эмиссию. Иными словами, роль национальной денежной единицы стал играть доллар. От его запасов в Банке Аргентины напрямую зависело, сколько песо могли выпустить в оборот финансовые власти страны. Причем денежная масса как минимум на три четверти должна была быть обеспечена валютным резервом.
Финансовая власть в стране осуществлялась Валютным советом, куда вошли представители правительства и Банка Аргентины. Только он мог принимать решения об изменении объема денежной массы.
План финансовой стабилизации был подкреплен структурными реформами. В Аргентине была проведена тотальная приватизация, в том числе естественных монополистов — транспортных и энергетических гигантов.
Лекарство Кавальо помогло Аргентине к 1995 году сбить инфляцию от 85% в месяц до практически нулевой, ликвидировать бюджетный дефицит, обеспечить устойчивый курс песо и оживить национальную промышленность, что сделало страну привлекательной для иностранных инвесторов.
Кавальо, которому удалось собрать на аргентинские реформы более $40 млрд, готов предоставить России свое ноу-хау. Он считает, что необходимо создать специальный фонд помощи России, в который войдут международные финансовые организации и правительства стран "семерки".
По неофициальной информации, идея приглашения всех троих советников принадлежала Борису Федорову, который в начале 90-х представлял Россию в международных финансовых организациях. Он и возглавил рабочую группу по выводу России из кризиса.
Вчера Федоров заявил, что будет рекомендовать Черномырдину аргентинский вариант. Правда, с российской спецификой. Это означает принятие драконовских мер по регулированию валютного рынка. Федоров выступает за стопроцентную продажу экспортной валютной выручки и резкое ограничение вывоза валюты за рубеж. Но для начала и. о. вице-премьера предлагает установить реальный курс рубля, что не может не означать дальнейшего падения российской валюты.
Единственной альтернативой этому является, по словам Федорова, лишь безудержная эмиссия. Однако в этом случае Россия не сможет рассчитывать ни на какую помощь Запада. Во всяком случае, американский сенат уже принял соответствующее обращение к администрации.
По неофициальной информации, Билл Клинтон, находившийся с официальным визитом в России, одобрил план Федорова--Кавальо. Это дает шансы на то, что руководство МВФ выделит России в конце сентября обещанные $4,3 млрд, хотя прибывшая вчера в Москву миссия фонда была настроена весьма скептически.
Безусловно, план Федорова--Кавальо недешев. Чтобы валютные запасы ЦБ покрывали 3/4 обращаемой рублевой массы (около 370 млрд рублей), России всего нужно примерно $25 млрд валютных активов. То есть валютные запасы страны, которые, по словам Федорова, составляют $10 млрд, необходимо увеличить в 2,5 раза.
Судьба плана Федорова--Кавальо будет окончательно решена на сегодняшнем заседании правительства. И, скорее всего, Черномырдин будет вынужден его принять, поскольку альтернативы ему нет. Правда, и. о. премьера будет нелегко согласится с приватизацией естественных монополий, в частности с расчленением "Газпрома". Но это не такая уж большая цена за победу на президентских выборах 2000 года.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ЛЕОНИД Ъ-ГАНКИН