Общественная палата считает, что коммунальщики
Дальнего Востока необоснованно завышают расценки, а сами предприятия сферы ЖКХ объявляют о многомиллиардных долгах, которые числятся за потребителями макрорегиона: по оценкам коллекторов из Morgan & Stout, они превысили 18 млрд руб. Эксперты полагают, что законодательство, регулирующее деятельность ресурсоснабжающих организаций, несовершенно, поэтому долги будут расти.
Общественная палата (ОП) России попросила Счетную палату проверить недобросовестных региональных коммунальщиков, в первую очередь на Дальнем Востоке. Под подозрение попали те регионы, где власти подняли расценки для отдельных категорий граждан, а управляющие компании распространили повышение на всех жителей. Общественная палата насчитала уже около десятка регионов, где предельный рост платежей по тарифам за ЖКХ превысил 15% в год. «У нас есть регулируемые тарифы — вода, тепло и так далее. Они не должны повышаться больше чем на 12%. Но когда мы смотрим конечное повышение платы, ту платежку, которая приходит, обнаруживаются удивительные вещи. В Приморском крае есть случаи повышения тарифов до 30%, в Бурятии — до 72%»,— заявила председатель комитета ОП по местному самоуправлению и политике ЖКХ Светлана Разворотнева.
В то время, пока общественники пытаются разобраться с тарифами, сами предприятия ЖКХ на Дальнем Востоке заявляют, что испытывают серьезные проблемы из-за накопившихся долгов потребителей. Общий объем задолженности конечных потребителей ДФО за жилищно-коммунальные услуги по итогам восьми месяцев 2012 года составил 18 млрд руб., сообщили в коллекторском агентстве Morgan & Stout. Рост задолженности с начала 2012 года составил 29%, или 4 млрд руб. в денежном выражении. На первом месте по данному показателю — Приморье с общим долгом потребителей в 6,3 млрд руб. (из них 1,3 млрд руб. должно население). В Хабаровском крае, по данным Morgan & Stout, общая задолженность составляет 1,3 млрд руб., в том числе 600 млн руб. — долги населения.
Дальневосточные потребители тепла и электроэнергии задолжали РАО «Энергетические системы Востока» около 9,2 млрд руб., эти данные по состоянию на 1 сентября содержатся в рассылке пресс-службы энергокомпании. Около половины (или 4,37 млрд руб.) суммы — задолженность населения. По словам энергетиков, больше всего им задолжало ОАО «РЭУ» (жилищно-коммунальная структура Минобороны) — 117,8 млн руб. По Хабаровскому краю крупнейшими должниками являются патронный завод «Вымпел» (42,2 млн руб.) и ОАО «РЭУ» (199,4 млн руб.).
Потребители электроэнергии задолжали ОАО «ДЭК» (дочка РАО «ЭС Востока», отпускающая электроэнергию на территории Приморья, Хабаровского края, Амурской области, ЕАО) около 3,7 млрд руб. Из этой суммы долги за электроэнергию населения — 1,5 млрд руб., предприятий ЖКХ и водно-канализационного хозяйства — 551 млн руб., промышленности — 330,4 млн руб. Управляющие компании, товарищества собственников жилья и жилищно-строительные кооперативы должны ОАО «ДЭК» 348 млн руб.
По регионам эти долги распределились следующим образом: в Приморском крае задолженность потребителей электроэнергии составляет около 1,7 млрд руб. Из них промышленные предприятия должны 144,6 млн руб., ЖКХ — 134,1 млн руб., население — 834,3 млн руб., УК, ТСЖ, ЖСК — 131,9 млн руб. В Хабаровском крае общая задолженность — около 1,3 млрд руб., из них у населения 483,4 млн. руб., промышленных предприятий — 166,8 млн руб., ЖКХ — 160,5 млн руб., УК, ТСЖ, ЖСК — 210,3 млн руб. Самый серьезный должник по заявлениям самих энергетиков — это Минобороны и его структуры. Вчера Минвостокразвития сообщило, что во всех регионах ДФО, кроме Хабаровского края, закончилась инвентаризация имущества военных городков, это было основным условием для передачи их в муниципальную собственность. По Сахалинской области, Приморскому и Камчатскому краям уже произведены расчеты средств, необходимых для их содержания, это более 4 млрд руб. Механизм, который позволит муниципалитетам компенсировать эти выплаты, предусмотрен в федеральном бюджете, заявил глава Минвостокразвития Виктор Ишаев.
Исполнительный директор СРО НП «ЖКХ-Групп» Максим Тельтевский объяснил «Ъ», что средний процент неплатежей в стране составляет 10%. Процедура судебного взыскания задолженности с неплательщиков, с учетом сложившейся практики, занимает не менее полугода. В дальнейшем не менее трех месяцев идет принудительное взыскание задолженности службой судебных приставов. При этом не менее 30% долгов признается приставами невозможными к взысканию, утверждает Максим Тельтевский. Ссылаясь на исследования российского ЖКХ, проведенные международными аудиторами (в частности «DeloitteToucheTohmatsuLimited»), он утверждает — задолженность, как правило, возникает из-за неплатежей населения, а также по причине несовершенства порядка расчета потребленных коммунальных услуг. «Большинство экспертов в сфере ЖКХ приходит к выводам, что необходимо сделать тарифы на коммунальные услуги более прозрачными, чтобы независимые организации могли участвовать в процедуре утверждения тарифов. Кроме того, необходима четкая позиция государства в том, чтобы деньги, полученные ресурсоснабжающими организациями, направлялись на модернизацию генерирующего оборудования и инженерных сетей. Это снизит затраты на содержание данных основных средств и в дальнейшем позволит сдержать рост тарифов»,— утверждает исполнительный директор СРО НП «ЖКХ-Групп».