Власти РФ больше не нуждаются в помощи Детского фонда ООН (UNICEF). Ведущая международная организация, защищающая права детей более чем в 150 странах мира, получила предписание МИД РФ до 31 декабря 2012 года завершить все проекты в России и закрыть представительства в Москве и Владикавказе. Решение о прекращении деятельности еще одной гуманитарной организации официально объяснили «наращиванием экономического и донорского потенциала» страны. В штаб-квартире UNICEF “Ъ” сообщили, что надеются все же продолжить работу и ведут переговоры о возможных формах сотрудничества с властями РФ.
В МИД РФ подчеркнули, что речь не идет о немедленном прекращении деятельности Детского фонда ООН. Напротив, предоставление дополнительного времени можно расценивать как жест доброй воли. Как пояснили в министерстве, российские власти приняли решение о «поэтапном закрытии» всех представительств программ и фондов ООН «в связи с наращиванием экономического и донорского потенциала Российской Федерации» еще в 2009 году. Тем не менее процесс затянулся, и первой международной организацией, которой было отказано в праве на работу в России, стало Американское агентство по международному развитию (USAID).
Напомним, в сентябре МИД РФ официально уведомил Вашингтон о том, что деятельность агентства должна быть прекращена уже к 1 октября. Комментируя решение о прекращении работы USAID, на Смоленской площади особо подчеркнули, что помимо реализации гуманитарных проектов сотрудники американского агентства пытались влиять на политические процессы в стране.
В штаб квартире UNICEF уверены, что к ним такие упреки не относятся. «Мы занимаемся только помощью детям и стараемся держаться подальше от политики, особенно в такой стране, как Россия»,— пояснил “Ъ” официальный представитель фонда ООН Питер Смердон.
UNICEF был создан в декабре 1946 года для оказания помощи детям, пострадавшим в годы Второй мировой войны. В 1965 году фонд стал лауреатом Нобелевской премии мира, и сейчас его представительства действуют в 150 странах. Работа UNICEF финансируется за счет пожертвований частных лиц, крупных корпораций и правительств. Среди основных задач организации — соблюдение прав детей, формирование и поддержка социальной политики в этой сфере, сбор средств для реализации гуманитарных проектов. Первые проекты UNICEF реализовал в России в начале 1990-х годов, но официально представительство было открыто в 1997 году. Еще один офис располагался во Владикавказе.
Питер Смердон подтвердил, что впервые российские власти потребовали закрытия офисов фонда еще в декабре 2011 года. Но после продолжавшихся несколько месяцев переговоров миссию UNICEF удалось продлить еще на год. Дополнительное время потребовалось сотрудникам фонда для того, чтобы реализовать более $1,5 млн, собранных в качестве пожертвований. Эту работу проводил так называемый партнерский офис фонда в Москве. Среди проектов, которые в последнее время финансировал фонд,— детские сады для детей с ограниченными возможностями в Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге, Сергиево-Посадский детский дом для слепоглухих детей, центры реабилитации беспризорников, московский Центр лечебной педагогики и школа «Ковчег» для детей «с особенностями развития».
«Мы продолжим работу по защите прав детей, но всем этим организациям теперь придется искать альтернативные источники финансирования»,— уточнил Питер Смердон. По его словам, решение о закрытии представительств UNICEF не было неожиданным. «Последние девять месяцев мы координировали работу в России из нашего офиса в Женеве, а московский офис в основном выполнял вспомогательные функции»,— объяснил он. Тем не менее в штаб-квартире организации так и не смогли прокомментировать информацию, появившуюся на официальном сайте UNICEF 11 сентября, об открытии новых вакансий в московском представительстве. К вечеру среды все объявления о наборе новых сотрудников были удалены.
Питер Смердон подтвердил “Ъ”, что руководство фонда надеется продолжить работу в России и сейчас ведет переговоры с властями Российской Федерации. «О каком-то формате сейчас говорить рано, но у нас осталось много нереализованных проектов»,— говорит он.
Между тем в МИДе считают, что закрытие представительств UNICEF не предполагает прекращения сотрудничества с фондом ООН. В официальном пресс-релизе ведомства говорится, что теперь отношения с международной организацией «перейдут на качественно новый уровень», а РФ станет «равноправным партнером фонда и донором его проектов». В МИДе особо подчеркнули, что за последние три года правительство РФ перечислило на счета фонда $6,5 млн. Эти деньги были израсходованы на реализацию проектов в Киргизии, Ливии, Пакистане, Таджикистане и странах Африканского Рога.