ЦИК предложил региональным депутатам ужесточить процедуру досрочной отставки глав субъектов федерации. Отзыв губернатора должен одобрить суд, а затем инициативной группе нужно за месяц собрать подписи 25% недовольных избирателей. Выполнить условия практически нереально, считают собеседники "Коммерсантъ FM".
Отправить в отставку сложнее, чем избрать. Регионы в ближайшее время могут ужесточить процедуру отзыва губернаторов. К примеру, для отставки главы региона нужно будет собрать подписи четверти избирателей, причем всего за месяц. Проект соответствующего документа местным законодателям предложил Центризбирком.
Возможность досрочной отставки губернаторов заложена в федеральном законе, теперь региональные власти должны уточнить эту процедуру.
Обратиться в суд с жалобой на неправомочные действия главы региона может группа граждан – не менее 100 человек.
Если суд подтвердит наличие оснований для отзыва – необходимо создать еще одну инициативную группу, причем ЦИК рекомендует, чтобы она состояла из 20 человек.
Эти люди должны за 30 дней собрать подписи 25% избирателей. По рекомендации Центризбиркома, размеры фонда отзывной кампании не должны превышать предельный размер избирательного фонда кандидатов в губернаторы.
После этого в регионе должно пройти голосование, причем за отзыв главы региона должны отдать голоса не менее половины избирателей.
Если рекомендации Избиркома будут приняты, то в Москве для отзыва мэра нужно будет собрать более 1,5 млн подписей избирателей, а в Петербурге — чуть менее 1 млн подписей. На практике это потребует огромных финансовых затрат, сообщил "Коммерсантъ FM" глава петербургского отделения партии "Яблоко" Максим Резник.
"Конечно, можно предположить, что эти подписи, если губернатор совсем не нравится, можно собрать абсолютно бесплатно. Но как показывает практика, что меньше 50 руб. за такую подпись, в общем-то, не принято платить. Значит, процедура отзыва стоит 50 млн. Я считаю, что сегодня не существует политических партий, способных заплатит такую цену за сбор подписей, кроме "Единой России", конечно. Можете прикинуть, кто вообще может заняться такой процедурой. Только крупные бизнесмены, а они связаны с властью. А если власть этого не хочет, то это невозможно сделать в принципе", — сказал Резник.
Если регионы примут законопроект в таком виде, отозвать губернатора будет практически невозможно, уверен депутат Мосгордумы от КПРФ Андрей Клычков.
"Здесь абсурдно выглядит то, что назначить или выбрать на должность можно одним человеком, потому что предел явки не установлен для выборов, а отозвать — уже необходимо 50%.
Еще необходимо собрать подписи для выдвижения этой инициативы. Началось с того, что был отменен порог явки, то есть теперь один человек, придя на выборы, может выбрать то или иное выборное должностное лицо, и не нужно никаких ни 25% избирателей, ни 50%. Создают нереальные механизмы взаимодействия народа с властью, и реакции народа на власть, на ее действия. Создание видимой возможности, на которую всегда будут ссылаться, но на самом деле это нереализуемо", — отметил Клычков.
Депутат Мосгордумы от "Единой России" Александр Семенников считает, что ужесточить процедуру досрочного отзыва глав регионов — вполне целесообразно. При этом парламентарий не уверен, что столичные законодатели примут все предложения Центризбиркома.
"Есть принцип устойчивости — курс власти. Она не должна быть институтом, который сменяется по щелчку пальца. Глава субъекта не может быть отозван за свою политическую позицию. Отзыв возникает тогда, когда глава субъекта не выполняет обязанности, вытекающие из его статуса, нарушает закон. Установлено, что он, допустим, не раскрывает информацию о себе, судом установлено, что сбил человека, еще в каких-то уголовных преступлениях замешан. Еще неоднократно будем обсуждать эту тему, много или мало избирателей должно участвовать в инициативных группах, достаточно времени или недостаточно", — отметил Семенников.
Новая процедура отзыва глав регионов начнет действовать с нового года.