Бюджет в пользу правительства. Проект финансового документа на 2013 и последующие два года почти не изменился после того, как президент Путин раскритиковал бюджет. Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев ответил на вопросы ведущего "Коммерсантъ FM" Андрея Норкина.
10 дней назад Владимир Путин распорядился вынести выговоры трем министрам, но в подготовленном бюджете изменений, связанных с работой Минтруда, Минрегионразвития и Минобрнауки нет.
— Насколько мы можем говорить о том, что существуют какие-то серьезные разногласия между правительством и администрацией президента? Или президентом лично, поскольку критика не учтена получилась.
— Любители конспирологии, конечно, найдут здесь понятную схему "добрый полицейский — злой полицейский": хороший президент — плохое правительство. Правительство не решает проблему. Как, собственно говоря, об этом пишет "Коммерсантъ", в какой-то момент включается Государственная дума, которая выступает на стороне президента, вносит изменения в бюджет. И в России начинается реальный парламентаризм.
Но я думаю, что все на самом деле намного проще: мы просто имеем столкновение политической целесообразности и экономической целесообразности. Люди, сидящие в правительстве, реалисты и прекрасно понимают, что с доходной частью бюджета в следующем году будут большие проблемы.
И, кстати, неслучайно многие обсуждают статью Олланда в Financial Times про те проблемы, с которым столкнется "Газпром", и, соответственно, бюджет России. Мне так кажется, что дело в том, что те пожелания, которые высказал президент, не вполне реалистичны. То есть, президент на самом деле апеллирует к народу, для него важна его популярность. Правительство пытается апеллировать к экономической целесообразности. Другое дело, что в какой-то момент все это может перейти в ту самую схему "добрый полицейский — злой полицейский", и тогда президент и поддержавшее его большинство в Госдуме выступают за внесение поправок. Вопрос только в том, чем все закончится, с точки зрения реального положения в экономике России.
— Честно говоря, меня не особенно волнует история про доброго и хорошего, потому что то, что вы говорите, на мой взгляд, все равно подтверждает определенные разногласия. Есть политическая целесообразность, есть экономическая целесообразность. Как в этой ситуации нужно к точке какого-то единого мнения прийти, бюджет же нужно будет утверждать?
— Это отнюдь не говорит, то есть, определенные разногласия тактические имеют место быть. Понятно, что хочется их и соблюсти, и выполнить все обещания, данные президентом накануне его избрания с одной стороны, а с другой стороны, не разогнать инфляцию.
И понятно, что здесь будет тонкая игра. Но постольку, поскольку в нашей стране все существует под зонтиком рейтинга Путина, то во главу угла будет поставлен все-таки рейтинг Путина, а не экономическая целесообразность. И я думаю, что в этой игре правительство проиграет.
Но: насколько эта игра постановочная — вот вопрос. Этот спектакль, эта постановка для широкого круга обывателей или из-под ковра мы видим что-то в духе хэппенинга.
— А видите ли вы какие-то плюсы для населения страны, если возобладает в данной истории политическая целесообразность?
— Хотелось бы, чтобы возобладала экономическая целесообразность. Собственно говоря, мы, видимо, пришли к тому, о чем предупреждал Кудрин, и почему он ушел из правительства. И как ни странно, то самое техническое правительство, о котором все говорили, что оно слабое и никчемное, сейчас занимает вполне принципиальную позицию, хотя есть, конечно, и определенная указка, потому что когда тот же Минфин говорит о прогнозных доходах, может быть, он излишне оптимистичен с точки зрения собираемости налогов.
Но я говорю, что вообще я бы апеллировал к публикации в Financial Times, потому что там Олланд дает недвусмысленно понять, что с его точки зрения Путин не понимает, что такое рыночная экономика, он демонстрирует непонимание на примере "Газпрома", которому придется идти на понижение цен в Европе и, в конце концов, может трещать российский бюджет. И в этом смысле все хотелки президента действительно невозможно реализовать. Но: устроить вокруг этого большой красивый спектакль, в котором Путин будет героем на белом коне, вполне реально.